Справа № 2-3105/10

        РІШЕННЯ

           ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

02 липня 2010 року Пролетарський районний суд м.Донецька у складі:  

головуючої – судді         Кирилюк Н.А.  

при секретарі                    Нехорошкіній  І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м.Донецька про зобов’язання здійснити нарахування до пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому посилається на те, що є «дитиною війни», а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року має право на отримання доплати до пенсії щомісячно в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком. Доплати, зазначені ст. 6 цього Закону УПФ України в Пролетарському районі м. Донецька не проводились. Просила зобов’язати здійснити нарахування доплати до пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 по 31.12.2009 року.

У судове засідання позивач не з'явилася, надав заяву про розгляд справи у її відсутність, на стягненні судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи не наполягала (а.с. 14).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до заперечення просив справу розглянути у його відсутності, у задоволенні позову відмотиви у зв’язку з його безпідставністю (а.с. 12).

За таких підстав, суд вважає можливим розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач – ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни (а.с. 6, 8). Відповідно до довідки позивач знаходиться на обліку в УПФ України в Пролетарському районі м. Донецька та отримує пенсію, виплати як дитині війни виплачувались не в повному обсязі (а.с. 7).

Згідно зі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" N 489-V від 19.12.2006 року, з метою приведення  окремих  норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".  

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Рішення Конституційного суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.  

Таким чином, з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тому при нарахуванні позивачу відповідного підвищення саме ця норма Закону підлягала застосуванню.

Розглядаючи позовні вимоги в частині визнання дій щодо нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії з порушенням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за весь 2008 рік незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату зазначеного підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за відповідний період, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", №107-VI від 28.12.2007 року були внесені зміни до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме стаття 6 була викладена в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни".

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-VI від 28.12.2007 року зазначені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  визнані такими, що не відповідають Конституції України  (є неконституційними).

Відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася на 2009 рік.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 ч.1 ст. 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус "дитина війни", має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що діяв на час зазначених виплат, розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму визначеного законом для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня - 380 грн., з  1 квітня - 387 грн., з 1 жовтня - 395 грн.

Зазначена стаття була змінена Законом України від 15 березня 2007 року та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року, якою прожитковий мінімум становить: з 1 січня - 380 грн., з 1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком з 1 квітня та 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", збільшений на один відсоток, що складає відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн. 11 коп.

Статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" на 2008 рік затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн.

Статтею 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008 року, який набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто 498 грн.

04.11.2009 року набрав чинності Закон України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати". Прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність: з 1 листопада 2009 року - 573 грн.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає можливим задовольнити позов та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька зробити нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з урахуванням проведених виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.15 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 57-60, 81, 82, 212-215 ЦПК України, суд -  

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька про зобов’язання здійснити нарахування до пенсії – задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Пролетарському районі м. Донецька нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, в иходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично здійснених виплат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 цього Кодексу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Пролетарський районний суд м. Донецька суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                            (підпис)                                               Н.А. Кирилюк

З оригіналом згідно:   Суддя                                                                         Н.А. Кирилюк