Справа № 2-803\10

                                        КОПІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року                             м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

            в складі: головуючої – судді   Сагайдак І.М.

                   при секретарі Загоруйко О.В.

            з участю: відповідачки ОСОБА_1 та представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації до ОСОБА_1, виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, відділу по управлінню та приватизації комунального майна управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про скасування дубліката свідоцтва про право власності та скасування реєстрації права власності,

                    в с т а н о в и в:

    В лютому 2010 року Старокостянтинівське бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1, виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, відділу по управлінню та приватизації комунального майна управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про скасування дубліката свідоцтва про право власності на житло, виданого 21.08.2009 року відділом приватизації Старокостянтинівської міської ради на ім»я ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а також скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 згідно вищезазначеного дубліката свідоцтва про право власності.

    В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказував, що 05.05.2009 року ОСОБА_1 до Старокостянтинівського БТІ подана заява на виготовлення документів, необхідних для оформлення спадщини  на квартиру АДРЕСА_1. При внесенні інформації до реєстру прав власності на об»єкти нерухомого майна працівниками БТІ було виявлено розбіжність між реєстровою книгою та архівною справою. Так, у реєстровій книзі №22 за реєстровим номером 4343 згідно запису від 30.01.1996 року на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого відділом приватизації Старокостянтинівської міської ради на основі розпорядження №1639 від 15.01.1996 року власниками квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 В архівній справі наявні документи: заява на приватизацію від 22.03.1996 року, довідка про склад сім»ї  від 25.03.1996 року і розпорядження №1936 від 15.01.1996 року. При цьому вказані документи, а також свідоцтво про право власності на житло від 25.03.1996 року містили відомості лише стосовно двох осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Оригінал свідоцтва про право власності на житло, виданий відділом приватизації Старокостянтинівської міської ради від 25.03.1996 року зіпсовано. Тому 21.08.2009 року ОСОБА_1 видано його дублікат.

    Оскільки з»ясувати розбіжності між записами у реєстровій книзі та архівній справі не представляється можливим, тому позивач вважає, що оформлення права власності згідно поданої ОСОБА_2 та ОСОБА_1 22.03.1996 року заяви до відділу приватизації на підставі розпорядження № 1693 від 15.01.1996 року є таким, що проведено з порушенням п.3 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

    А тому, позивач просив скасувати дублікат свідоцтва про право власності на житло, виданий 21.08.2009 року відділом приватизації Старокостянтинівської міської ради на ім»я ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а також скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 згідно вищезазначеного дубліката свідоцтва про право власності на житло.

    В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

    Відповідачка ОСОБА_1 та представники відповідачів проти позову заперечили, посилаючись на те, що позивач не наділений повноваженнями на звернення до суду із такими позовними вимогами.

    Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

    Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

    Відповідно  до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV до створення єдиної системи  органів реєстрації прав, а також  до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості  проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Згідно Статуту Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації останнє є районним комунальним підприємством, засновником якого є Старокостянтинівська районна рада. Згідно розділу 2 цього Статуту предметом та метою діяльності Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації є, зокрема,  реєстрація права власності на об»єкти нерухомого майна.

    Відповідно до п. 1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02. 2002 року №7/5 (в редакції наказу від 28.01.2003 року), державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно  здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. Пунктом 1.4 цього Положення передбачено, що державна реєстрація прав власності на нерухоме майно – це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв»язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється  БТІ за місцезнаходженням об»єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулась до БТІ.

Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно, що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно (п. 1.12 Положення).

Отже, Старокостянтинівське бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації є технічним органом, який на підставі і в порядку визначеному чинним законодавством має лише право зареєструвати право власності або відмовити у реєстрації прав власності з чітко визначених підстав.

Згідно п.13 Додатку 1 до п.2.1 Положення дублікати правовстановлювальних документів, які видані органами місцевого самоврядування, органами приватизації є правовстановлювальними документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на нерухоме майно.

Таким чином суд вважає, що звертаючись до суду з позовом про скасування дубліката свідоцтва про право власності на житло, виданого 21.08.2009 року на ім»я ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а також скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 згідно вищезазначеного дубліката свідоцтва про право власності на житло, Старокостянтинівське бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації вийшло за межі наданих йому чинним законодавством повноважень, не довівши, яким саме чином існування цього правовстановлювального документу порушує його права, свободи чи інтереси, як позивача.

Оскільки позивач звернувся до суду за захистом прав, які йому не належать, тому він є неналежним позивачем у даній справі, а тому в позові слід відмовити.  

Керуючись ст. 3, 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 (в редакції наказу від 28.01.2003 року), суд

                        в и р і ш и в:

    В задоволенні позову Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації до ОСОБА_1, виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, відділу по управлінню та приватизації комунального майна управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про скасування дубліката свідоцтва про право власності та скасування реєстрації права власності відмовити.

    На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення, або в порядку визначеному ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя:   /підпис/

Копія відповідає оригіналу: суддя                                      І.М. Сагайдак