Справа № 22-7072                                         Головуючий  в 1 інстанції – Гладка І.А.          

     Категорія - 57                                                       Доповідач – Могутова Н.Г.

У Х В А Л А

 іменем      України

1 липня 2010 року                                              Апеляційний суд Донецької області                    

 в складі:

                                                              головуючого       Кондратьєвої О.М.

                                                              суддів                  Бабенка П.М.,

                                                                                           Могутової Н.Г.

                                                              при секретарі      Калина О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька на постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 30 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дитині війни», -

В С Т А Н О В И В:

                 Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулося до апеляційного суду із апеляційною скаргою на постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 30 березня 2010 року, якою задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дитині війни»: суд  зобов»язав відповідача  здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2009 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни», з урахуванням встановленого законодавством  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та фактично виплачених сум.

    В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька просить скасувати постанову суду і ухвалити нове рішення яким визнати їх дії правомірними.    

    Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Суд дійшов до висновку, що відповідно до ст. 6 Закону відповідач повинен провести перерахунок та сплатити позивачу недоотримані суми щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2009 року щомісячно, оскільки відповідач вказаний перерахунок не зробив, суд дійшов до висновку, що такі дії відповідача є неправомірними, та зобов'язав відповідача зробити зазначений перерахунок.

   В судове засідання представник відповідача не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений.

  Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, вважає постанову суду законною і обґрунтованою.

  Заслухавши доповідача, доводи позивача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав:

  Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Апеляційний суд вважає, що рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

  Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.  З паспорту позивачки вбачається, що вона є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому має право на отримання соціальних пільг, встановлених зазначеним Законом.

   Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

   Доводи апеляційної скарги про неврегульованість механізму  реалізації положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не можуть бути взяті до уваги.

   Розмір мінімальної пенсії за віком, з якої має обчислюватись зазначене підвищення до пенсії, необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою  ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб що втратили працездатність. Іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

   Відповідно до ст. 2 ч. 1 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

   Враховуючи положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей  війни", з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції щодо необхідності задоволення позовних вимог .

   Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

  Доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отримання бюджетних коштів, яке базується, на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

  За конституційними нормами, виходячи з  пріоритетності законів над підзаконними актами, якою є наведена вище постанова Кабінету Міністрів України, істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача. Суд правильно прийшов до висновку, що при вирішенні даного спору застосуванню підлягала  ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

  Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та встановлених обставин справи, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення  суду не вбачається.

  Відповідно до ч.1. ст.303 ЦПК України під час розгляду справи у апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

  Керуючись ст. ст. 307,  308, 314, 315 ЦПК України, Апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

      Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Донецька відхилити..

              Постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 30 березня 2010 року залишити без змін.

  Ухвала набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Головуючий:

      Судді: