Справа № 22ц-8270 /2010 Головуючий у 1 інстанції Добнєв С.С.
Категорія - 57 Доповідач Ігнатова Л.Є.
У Х В А Л А
Іменем України
7 липня 2010 року Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючої - судді: Краснощокової Н.С.,
суддів: Ігнатової Л.Є., Никифоряка Л.П.,
при секретарі: Шатун Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 15 жовтня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області, третя особа: управління державного казначейства України у Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоотриману суму пенсії,-
в с т а н о в и в :
Постановою Куйбишевського районного суду м. Донецька від 15 жовтня 2009 року визнано неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року та зобов»язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року відповідно до посадових окладів, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 оку №1294 та Наказу Міністерства Оборони від 28.07.2008 року №377.
Відповідач не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій вказав на помилковість висновків суду, до яких суд дійшов у зв»язку з порушенням норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.
В апеляційній скарзі зазначає, що Пенсійний фонд не повідомив управління Пенсійного фонду України в Донецької області про підстави для перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списків осіб, які підлягають перерахунку.
Таким чином, управління не мало підстав для проведення перерахунку пенсій згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Апеляційний суд, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З матеріалів справи вбачається, що у лютому 2009 року позивач звернувся з зазначеним позовом.
Посилався на те, що він є пенсіонером Міністерства оборони України, отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Він має право на перерахунок призначеної йому пенсії з 01.09.2008 року, оскільки Кабінетом Міністрів України 07.11.2007 року прийнято Постанову №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» п. 5 якого надав право керівникам державних органів в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового та керуючого складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах затверджених цією Постановою схемами у відповідності з додатками 1-23 за аналогічними посадами.
У зв»язку з тим, що в додатках 1-23 зазначеної Постанови не вказані розміри посадових окладів Міністр Оборони України виніс наказ № 377 від 27.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових начальних закладів та наукових установ Збройних Сил України». В додатках до даного наказу затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів, військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України.
Міністерство Збройних Сил України своїм листом від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний фонд про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв»язку з набранням чинності Наказу МОУ від 28.07.2008 року № 377.
Тому він звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсійних виплат. Але йому було відмовлено у зв»язку з відсутністю правових підстав. ОСОБА_1 не погодився з такими доводами відповідача, просить визнати його дії неправомірними щодо відмови у перерахунку пенсії, зобов»язати відповідача починаючи з 01.09.2008 року провести такий перерахунок з урахуванням посадових окладів згідно до Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 та Наказу Міністерства Оборони України від 28.07.2008 року № 377.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачу призначена пенсія за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З наданих до матеріалів справи відомостей – заперечень, вбачається, що відповідачем з 01.01.2008 року ОСОБА_1 було зроблено перерахунок пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року (а.с.16). Що ж стосується перерахунку з 01.09.2008 року, то про його необхідність проведення ГУПФУ в Донецькій області не було повідомлено Пенсійним фондом України відповідно порядку проведення перерахунку пенсій згідно Постанови №45 від 13.02.2008 року.
Тому відповідач вважає, що у нього не було підстав для проведення перерахунку пенсій згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»
У листопаді 2008 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у Донецькій області із заявою про перерахунок розміру пенсії. Але належної відповіді він від відповідача не тримав та перерахунок пенсії йому не було проведено.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що позовні вимоги ОСОБА_1 є законними та обґрунтованими.
Такий висновок суду є підставним.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є полковником у відставці, пенсіонером Збройних сил України – учасник бойових дій та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.29).
Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» надано право керівникам державних органів, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового та керуючого складу, посади яких не передбачені цією Постановою – в розмірах, затверджених цією Постановою схемами у відповідності з додатками 1-23 та аналогічними посадами.
Наказом Міністерства Оборони України № 377 від 27.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових начальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 року за № 761/15452, затверджені схеми посадових окладів за основними, типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України.
Частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв»язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв»язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, Міністерство Збройних Сил України своїм листом від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний Фонд України про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, у зв»язку з набранням чинності Наказу МОУ Від 28.07.2008 року № 377.
Таким чином, право у позивача на перерахунок пенсії виникло на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» та на підставі Наказу Міністерства Оборони України №377 від 27.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових начальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 року за № 761/15452.
З огляду на наведене, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального права і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та для скасування рішення суду відсутні.
Відповідно до ч.1. ст.303 ЦПК України під час розгляду справи у апеляційному порядку, апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313-315 ЦПК України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості спорів, пов»язаних із соціальними виплатами», апеляційний суд,
У х в а л и в:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області відхилити.
Постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 15 жовтня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців безпосередньо до Верховного Суду України.
Судді: