ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2010 р. Справа № 2-а-1799/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,
при секретарі судового засідання: Задерей Ірині Василівні
за участю представників сторін:
позивача : Кучер Ганна Миколаївна - представник на підставі доручення;
відповідача : не з'явився, причини неявки суду невідомі;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області
до: Селянського (фермерського) господарства "Агро-Альянс"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ:
Управління пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Агро-Альянс" про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2007 року по березень 2010 року в сумі 2638,98 грн.
Позовні вимоги мотивовані наступним - Селянське (фермерське) господарство "Агро-Альянс" зареєстроване в УПФ України в Козятинському районі Вінницької області і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Станом на 26.04.20010 року за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 2638,98 коп., що утворилась за період з грудня 2007 року по березень 2010 року та підтверджується поданим відповідачем розрахунком та є узгодженим. Про сплату вказаної суми товариству надсилалась вимога, проте заборгованість відповідачем не сплачена і в установленому законом порядку не оскаржена.
Ухвалою суду від 30.04.2010 року провадження у справі було відкрито та призначено судове засідання.
Представник УПФ України в Козятинському районі Вінницької області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання жодного разу не з’являвся, повноважного представника не направляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 2283530 (а.с. 88) та № 2283246 (а.с. 89), письмових заперечень відповідно до ухвали від 30 квітня 2009 року не надсилав.
Таким чином, суд вважає, що вжив всі, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України) заходи для повідомлення селянського (фермерського) господарства "Агро-Альянс" про час і місце розгляду судової справи, а тому виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у зв’язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.
Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно положень частини другої статті 5 Закону № 1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).
Згідно з довідкою Вінницького обласного управління статистики № 701 (а.с. 6) Селянське (фермерське) господарство "Агро-Альянс" включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, а згідно його заяви – зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 8).
Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).
Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року № 64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до чинного законодавства, СФГ "Агро-Альянс" в період за грудень 2007 року по березень 2010 року подавало розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з грудня 2007 року по березень 2010 року (а.с. 9-36) в на загальну суму 4430,94 грн.
Згідно з частиною 2 статті 106 Закону № 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ст.106 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасні нараховані таабо не сплачені страхувальником у строки, встановлені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами ПФУ у випадках передбачених ч.3 ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю сплати страхових внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій в розмірах, встановлених ч. 9 ст.106 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Виконуючи норми вищевказаної статті управління пенсійного фонду України у м. Хмільнику винесло рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:
- Рішення № 07/03-24 від 12.01.2008 року на загальну суму 14 грн. 77 коп. (а.с. 40);
- Рішення № 06/03-24 від 12.01.2008 року на загальну суму 7 грн. 13 коп. (а.с. 41);
- Рішення № 232/03-24 від 18.07.2008 року на загальну суму 15 грн. 37 коп. (а.с. 42);
- Рішення № 163/03-24 від 21.07.2008 року на загальну суму 5 грн. 85 коп. (а.с. 44);
- Рішення № 164/03-24 від 21.07.2008 року на загальну суму 41 грн. 42 коп. (а.с. 45);
- Рішення № 233/03-24 від 26.08.2008 року на загальну суму 11 грн. 84 коп. (а.с. 68);
- Рішення № 349/03-24 від 19.12.2008 року на загальну суму 53 грн. 32 коп. (а.с. 65);
- Рішення № 348/03-24 від 19.12.2008 року на загальну суму 54 грн. 67 коп. (а.с. 66);
- Рішення № 03/03-27 від 19.01.2009 року на загальну суму 28 грн. 36 коп. (а.с. 63);
- Рішення № 31/03-27 від 18.02.2009 року на загальну суму 24 грн. 01 коп. (а.с. 62);
- Рішення № 129/03-27 від 29.05.2009 року на загальну суму 77 грн. 91 коп. (а.с. 60);
- Рішення № 152/03-27 від 17.07.2009 року на загальну суму 37 грн. 75 коп. (а.с. 59);
- Рішення № 226/03-27 від 16.10.2009 року на загальну суму 43 грн. 02 коп. (а.с. 54);
- Рішення № 225/03-27 від 16.10.2009 року на загальну суму 3 грн. 47 коп. (а.с. 55);
- Рішення № 224/03-27 від 16.10.2009 року на загальну суму 21 грн. 56 коп. (а.с. 56);
- Рішення № 223/03-27 від 16.10.2009 року на загальну суму 3 грн. 03 коп. (а.с. 57);
- Рішення № 222/03-27 від 16.10.2009 року на загальну суму 3 грн. 86 коп. (а.с. 58);
- Рішення № 263/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 3 грн. 35 коп. (а.с. 47);
- Рішення № 262/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 3 грн. 70 коп. (а.с. 48);
- Рішення № 261/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 3 грн. 89 коп. (а.с. 49);
- Рішення № 260/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 4 грн. 18 коп. (а.с. 50);
- Рішення № 259/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 4 грн. 53 коп. (а.с. 51);
- Рішення № 258/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 4 грн. 84 коп. (а.с. 52);
- Рішення № 257/03-27 від 20.11.2009 року на загальну суму 5 грн. 17 коп. (а.с. 53);
Дані рішення отримані відповідачем, що підтверджується підписами про отримання та повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 43, 46, 61, 64, 67, 69).
Відповідачем не було надано доказів адміністративного чи судового оскарження даних рішень.
В період з січня 2008 року по вересень 2009 відповідачем були проведено часткові розрахунки по сплаті страхових внесків, з урахуванням штрафних санкцій та пені, на суму 2384,04 грн., що підтверджується платіжними дорученнями, які надав позивач (а.с. 70-84).
Станом на момент звернення до суду заборгованість Селянського (фермерського) господарства "Агро-Альянс" перед УПФ України Козятинському районі Вінницької області становить 2638 грн. 98 коп., що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с. 37-38), за період з 19.01.2008 року по 26.04.2010 року, розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягали сплаті, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, тобто знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.
В силу частини третьої статті 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону № 1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Бершадському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд вважає за доцільне позов задовольнити.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Агро-Альянс" (22109, Вінницька область, Козятинський район, с. Іванківці, вул. К.Маркса, 113, р/р 26002000313 в СКБ "Дністер", МФО 302430, код ЄДРПОУ 31187827) на користь управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі (22100, Вінницька область, м. Козятин, вул. П.Орлика, 5, р/р 25606323451203 в ОПЕРВ Державний Ощадний банк України, МФО 302076, код ЄДРПОУ 24894574) заборгованість в сумі 2638,98 грн. (дві тисячі шістсот тридцять вісім гривень 98 коп.).
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 09.06.10
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
08.06.2010