Копія
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
05.07.10Справа №2а-1496/10/2770
м. Севастополь
10 год. 50 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді - Мінько О.В.;
при секретарі - Іванові Д.Б.,
з участю: представника позивача - Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя - Летючей Діани Геннадіївни, довіреність № 344/10-004 від 22.06.2009р., посвідчення № 047318;
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 - не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2109351,51 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог законодавства про податок на додану вартість.
Представник позивача - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення. Просив суд позов задовольнити.
Відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з'явився. Причин не прибуття або про поважність причин не прибуття суд не повідомив.
Відповідач був повідомлений згідно вимог глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця особи, яка є місцем здійснення підприємницької діяльності. Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи-підприємця здійснюються ним, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять. В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами., про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому главою 3 розділу 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши матеріали справи, дослідивши надані докази, вважає позовні вимоги обґрунтованими та підлягаючими задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно статті 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», від 04.12.1990р. № 509, Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Ленінському районі м. Севастополя.
Відповідно статті 4 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-XII (далі - Закон України № 1251) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, як фізична особа - підприємець зареєстрований Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 01.04.2002р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя, як платник податків і зборів (а.с. 4, 6).
Відповідно до підпункту "б" пункту 4.2.2. пункту 4.2 статті 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181), контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.
28.08.2009р. ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена невиїзна документальна перевірка Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового і валютного законодавства за період 01.07.2006р. - 30.06.2009р.
За наслідками перевірки був складений Акт № 66/17-227/2/2045625979/5609/Х від 28.08.2009р. (а.с. 16 - 35).
Перевіркою було встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає оплаті за період з липня 2006 року по червень 2009р. у розмірі 1406225,00 грн.
Згідно підпункту 17.1.3. пункту 17.1. статті 17 Закону № 2181, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі прийнято податкове повідомлення – рішення № 00057401720/0 від 10.09.2009р. в сумі 2109337,50 грн. з податку на додану вартість зокрема: штрафні (фінансові) санкції 703112,50 грн. (а.с. 37).
Згідно з пункту 2.10 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001р. № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за № 567/5758 податкове зобов'язання платника податків, нараховане податковим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податку податкового повідомлення (за винятком випадків, коли платник податків у встановлені Законом терміни розпочинає процедуру апеляційного узгодження).
Податкове повідомлення-рішення № 00057401720/0 від 10.09.2009р. відповідач отримав 10.09.2009р. За результатами процедури апеляційного узгодження сум податкових зобов'язань ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя винесено податкове повідомлення-рішення № 00057401720/1 від 16.11.2009р. у тойж сумі (а.с. 38).
Відповідно до підпункту пункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
24.11.2009р. ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за квітень, травень 2009р. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
За наслідками перевірки був складений Акт № 7726/х/171/20456259/1986 від 24.11.2009р. (а.с. 39).
Перевіркою було встановлено, що податкове зобов'язання згідно наданої декларації за квітень 2009р. по терміну сплати 01.06.2009р. у розмірі 87,16 грн. фактично сплачено відповідачем 26.06.2009р., податкове зобов'язання за декларацію за травень 2009р. по терміну сплати 30.06.2009р. у сумі 64,02 грн. сплачено - 29.07.2009р.
Згідно підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірі при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
За результатами перевірки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі прийнято податкове повідомлення – рішення № 0017780171/0 від 24.11.2009р. в сумі 15,12 грн. по визначенню штрафних санкцій з податку на додану вартість (а.с. 41).
Податкове повідомлення-рішення № 0017780171/0 від 24.11.2009р. відповідач отримав 24.11.2009р.
Згідно з пунктом 6.2.1 пункту 6.1 статті 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до підпункту «а» пункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181, податкові вимоги надсилаються - перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
та відповідно підпункту «б» друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/220 від 15.02.2010р. з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 2109935,56 грн., друга податкова вимога № 2/482 від 21.04.2010 (а.с. 11, 5).
Однак, обидві податкові вимоги були повернути на адресу ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя - за закінченням терміну зберігання.
У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя був складений відповідний Акт № 47/24-0 від 20.03.2010р.
Відповідно до пункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя перша податкова вимога № 1/220 від 15.02.2010р. була розміщена на дошці податкових повідомлень з 20.03.2010р. по 19.04.2010р.
У рахунок погашення боргу, згідно наданих доказів, було зараховано 0,05 грн., що підтверджується зворотним боком облікової картки платника (а.с. 12), та міститься переплата в сумі 1,06 грн. Отже, сума податкового зобов`язання склала 2109351,51 грн.
Відповідачем не надано до суду доказів щодо сплати існуючій заборгованості.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2109351,51 грн. підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.
Постанова складена та підписана в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 09.07.2010р .
Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (99007, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, р/р № 31115029600007 в ГУДКУ в м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 14010100) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 2109351 (два міліонна сто дев'ять тисяч триста п'ятдесят одна) грн. 51 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя підпис О.В. Мінько
З оригіналом згідно
Суддя < підпис > О.В. Мінько