Копія
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
09.06.10Справа №2а-1542/10/2770
м. Севастополь
10 год. 27 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого - судді Мінько О.В.,
при секретарі Трігуб Г.В.
за участю: представника позивача - Прокурора Ленінського району м. Севастополя, Бєлоусової Дар'ї Сергіївни, службове посвідчення № 610 від 20.07.2009 р;
представника заінтересованої особи - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя - Хаймінової Руслани Валеріївни, довіреність № 320/10-004 від 11.08.2008р., службове посвідчення № 045774 від 31.12.2010 р.;
предствника відповідача - Приватного підприємства "Доктрина" - Столбового Ігоря Васильовича, довіреність № б/н від 03.03.2010р., паспорт серії ЕЕ № 580901, виданий Білогірським РВ ГУ МВС України в Криму, 08.02.2002 року;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особи Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства «Доктрина»про стягнення заборгованості в розмірі 38 654,94 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Доктрина» про стягнення заборгованості.
Свої позовні вимоги прокурор обгрунтовує порушенням вимог діючого законодавства з боку відповідача, що завдає шкоди інтересам держави.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 26 травня 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1542/10/2770.
У судовому засіданні прокурор та представник зацікавленої особи підтримали позов, просять суд задовольнити позовні вимоги з підстав, що наведені у позові.
Представник відповідача з позовними вимогами згоден, вважає їх обґрунтованими.
Визнання адміністративного позову, згідно зі статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України, є правом відповідача та не суперечить законодавству, не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.
Відповідно частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Суд, заслухав пояснення представника позивача, представника заінтересованої особи, встановивши обставини по справі, дослідівши матеріали справи, вважає позов обгрунтованим та підлягаючим задоволенню.
Згідно частки 1 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках, встановлених законом, прокурор має право звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу - частини 2 сттатті 60 Кодексу адмінісративного судочинства України.
Відповідно статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави являється наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно статті 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Державна податкова інспекція в Ленінському районі м. Севастополя. Податкові державні інспекції в районах, у відповідності з пунктом П статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", мають право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Разом з цим несплата господарчими суб'єктами податків не дає можливості у реалізації державної податкової політики спрямованої на повноту і своєчасність сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), що потребує захисту.
Перевіркою, проведеною прокуратурою Ленінського району м. Севастополя встановлено наступне:
Приватне підприємство «Доктрина»є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, виданим Ленінської районної державною адміністрацією м. Севастополя 17.04.1998р.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000р. приватне підприємство «Доктрина»є платником податків і зборів (обов'язкових платежів).
27.04.1998р. приватне підприємство «Доктрина»узято на облік платника податків у ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя за №00004371.
13.01.2004р. відповідача зареєстровано як платника податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 39514822 від 13.01.04р.
Відповідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р. платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
П.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р. визначено, що самостійно узгодженим податковим зобов'язанням вважається податкове зобов'язання, яке самостійно визначено платником податків у податковій декларації та вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
07.10.2009р. приватним підприємством «Доктрина»до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 79960, у якій підприємство самостійно визначило собі податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 55 725 грн., крім того відповідно до цієї ж декларації відповідачем самостійно нарахований штраф у сумі 2786,00 грн.
18.11.2009р. приватним підприємством «Доктрина»до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 100608, у якій підприємство самостійно визначило собі податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 грн.
21.12.2009р. відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 107192, у якій підприємство самостійно визначило собі податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 грн.
18.01.2010 р. приватним підприємством «Доктрина»до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 117323, у якій підприємство самостійно визначило собі податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 грн.
16.02.2010р. відповідачем до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 4698, у якій підприємство самостійно визначило собі податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 грн.
22.03.2010р. приватним підприємством «Доктрина»до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя надано податкову декларацію з податку на додану вартість № 10635, у якій підприємство самостійно визначило собі податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 грн.
Згідно пунктам 5.3.1, 5.4.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000р. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строк, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Протягом граничних строків, зазначених у підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем сплачено не в повному обсязі, що з урахуванням часткової сплати в розмірі 20000 грн., пені у розмірі 195,45 грн. призвело до виникнення заборгованості у розмірі 38 654,94 грн. (58 459,49 грн. /сума, нарахована за деклараціями/ - 20 000,0 грн. /сплачено боржником/ + 195,45 грн. /нарахована пеня/)
Відповідно пунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181-Ш Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу ПП «Доктрина» направлено по пошті з поштовим повідомленням першу податкову вимогу № 1/1 від 19.02.09р. з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 6 177,63 грн., яку отримано представником відповідача 26.02.09р.
Відповідно до підпунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181-111 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу відповідача направлено поштою з поштовим повідомленням другу податкову вимогу № 2/239 від 30.03.2009 р. з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 6 177,63 грн., яку 06.03.09р. отримано представником відповідача.
У добровільному порядку суми самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість не погашаються і заходів по погашенню заборгованості відповідач не робить.
Відповідно до пункту 10.1. статті 10 Закону України № 2181-111 у разі, коли інші, передбачені чинним Законом, заходи щодо погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходу щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів, які знаходяться в його власності. Проте, відповідно до Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження змін в Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті»№ 66 від 26.02.2003г., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.03.2003р за №197/7518, з переліку розрахункових документів на стягнення з кореспондентського рахунку банку вилучені розрахункові документи на стягнення податкової заборгованості і відповідно до чинного законодавства безспірне стягнення, безакцептне або примусове списання (стягнення) засобів з таких рахунків проводиться тільки на підставі виконавчих документів, встановлених законами України.
Таким чином, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя не має право проводити подальше погашення податкової заборгованості шляхом безспірного списання грошових коштів з розрахункового рахунку підприємства.
Співробітниками ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведено перевірку майнового стану ПП «Доктрина». Згідно відомостей БТІ та ГРОНІ м. Севастополя за відповідачем право власності не зареєстровано. 04.11.2009р. ДПІ в Ленінському районі м. Севастополя зареєструвала податкову заставу стосовно активів платника податків 1111 «Доктрина» у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 9220201.
Таким чином, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя вжиті всі можливі заходи по стягненню податкової заборгованості.
Відповідно до підпунтку 3.1.1 пункту 3.1 статті Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Враховуючи наведене, визнання позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в сумі 38654,94 грн. підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню.
Керуючись статтями 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Севастополя, задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Доктрина" (юридична адреса: вул. Кожанова, будинок 37, м. Севастополь, р/р 26064255048001, у КБ "ПриватБанк", МФО 324935, ЄДРПОУ 25149996) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (юридична адресу: вул. Кулакова, 37 в м. Севастополі, р/р 31112029700007, ГУ ДКУ в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 14010100) заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 38654 (тридцять вісім тисяч шістсот п'ятдесят чотири) грн. 94 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя підпис О.В. Мінько
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Мінько