Справа № 2а-1742/10/1211
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 березня 2010 року Краснолуцький міський суд у складі: Головуючого судді Хоменко В.І.,
розглянувши у судовому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання провести підвищення до пенсії за віком як дитині війни ,-
ВСТАНОВИВ:
У березні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання провести нарахування та виплати пенсії за віком як дитині війни за 2009 рік в обґрунтування позову пояснив, що йому неправомірно відмовлено в підвищені пенсії як дитині війни. Всупереч вимогам ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» Просить поновити строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів .
Позивач, в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Посилаючись на незадовільний стан здоров’я та його похилий вік.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надавши заперечення, заявивши клопотання про розгляд справи без відповідача
Суд, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно пенсійного посвідчення від 06.07.1997 року, позивач має статус «дитини війни».
Згідно із ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком
Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри с соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Цією нормою передбачено встановлення в абсолютних сумах розмірів і виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є мінімальний розмір заробітної плати. Відповідно цього це не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України « Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України « Про соціальний захист дітей війни».
Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Крім того, для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст.. 28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01.10..2007року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановлених для осіб, що втратили працездатність.
Відповідно до ст. 2 ч. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлених розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, суд вважає, що відповідач зобовязаний був перерахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму на одну особу .
Отже, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірним, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .
Відповідно до ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений річний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, с вобод чи інтересів.
Суд вважає, що позивач не пропустив річний строк звернення до суду з адміністративним позовом, тому що про відмову у перерахунку та виплаті підвищення до пенсії як дитині війни стало відомо по закінчення поточного року.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2009рік», Законом України «Про прожитковий мінімум», статтями 2, 17, 18, 87, 94, 122,158- 163,166, 167 КАС України ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Луч Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання провести підвищення до пенсії за віком як дитині війни задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області, щодо відмови у донарахуванні та виплаті ОСОБА_1 розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01. 01.2009 р по 31.12.2009 рік включно.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01.01. 2009 року по 31.12. 2009 року включно, з урахуванням здійснених виплат.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Головуючий: