Справа № 144/795/21

Провадження № 3/144/345/21

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2021 року смт. Теплик

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Бондарук Олена Павлівна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого, громадянина України, РНОКПП суду не відомий, -

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 448347 від 17 травня 2021 року, ОСОБА_1 17.05.2021 року о 18 год. 27 хв. в смт. Теплик по вул. Агрономічній керував скутером HONDA – D10, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота) від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газостабілізатора «Драгер 6810» та проведення такого огляду у мед закладі відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР, за що передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 448348 від 17 травня 2021 року, ОСОБА_1 17.05.2021 року о 18 год. 27 хв. в смт. Теплик по вул. Агрономічній керував скутером HONDA – D10та не виконав вимогу про зупинку транспортного засобу, що подавалась поліцейськими за допомогою увімкненого проблискового маячка синього і червоного кольору, спеціального звукового сигналу та гучномовного пристрою, чим порушив вимоги п. 8.9 «б», «в» ПДР, за що передбачено відповідальність за ст. 122-2 КУпАП України.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

На виконання вимог чинного законодавства ОСОБА_1  викликався до суду шляхом направлення судової повістки на адресу за його місцем проживання, яка вказана в протоколах про адміністративне правопорушення:  АДРЕСА_1 . Однак, як вбачається з інформації поштових повідомлень повістка суду особі, яка притягується до адміністративної відповідальності вручена не була у зв`язку із тим, що адресат відсутній за вказаною адресою. Це позбавляє суд можливості, належним чином, викликати ОСОБА_1 до суду для розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Таким чином із норм чинного законодавства вбачається, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення органами, які його виявили, мають бути внесені точні відомості про час, місце та суть правопорушення, за яке особа притягується до адміністративної відповідальності, а також відповідні відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності в тому числі і адреса її проживання.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 судові повістки про виклик до суду не отримує в зв`язку з відсутністю його за вказаною адресою, суд позбавлений можливості належно повідомити останнього про час, місце та дату розгляду справи, оскільки встановлення місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності судом, нормами чинного КУпАП не передбачено, а отже і виконати вимоги ст. 268 КУпАП у зв`язку із невірно вказаною адресою місця проживання особи у протоколі про адміністративне правопорушення неможливо.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлена можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу та винести законне, вмотивоване та обґрунтоване рішення по ній, у визначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення.

Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено права на об`єднання справ про адміністративні правопорушення, проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11.

Верховним Судом України також визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Керуючись ст.256, ч. 2 ст.268, ч. 2 ст.277 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

Адміністративні справи №№ 144/795/21, 144/796/21, провадження №№ 3/144/345/21, 3/144/346/21, відносно ОСОБА_1   об`єднати в одне провадження і присвоїти порядковий номер № 144/795/21, провадження № 3/144/345/21.

Адміністративні матеріали про притягнення   ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності  за ч. 1  ст. 130, ст. 122-2 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бондарук О.П