Справа №2-240/2007 УХВАЛА

12 квітня 2007 р.                                                                                         смт. Софіївка

Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Джерелейко О.Є. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 про відшкодування та повернення пенсійним фондом забезпечення по інвалїдності,-

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2007 р. ОСОБА_1. звернувся до Софіївського районного суду із позовною заявою про відшкодування та повернення Пенсійним фондом забезпечення по інвалідності.

Однаю подана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, оскільки спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС), компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.І ст. З КАС, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Визначення управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють владні управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління ПФУ №8-2 від 30.04.2002.

Разом з тим відповідно до п. 2.1 зазначеного положення основними завданнями управління є:

1)      облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду;

2)      забезпечення призначення і виплати пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат відповідно до чинного законодавства;

3)      ефективне використання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, здійснення у межах своєї компетенції контрольних функцій;

4)     забезпечення функціонування в районі (місті) автоматизованої системи

персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування.

Отже, спір за участю управління Пенсійного фонду є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, а саме - органу виконавчої влади, що стосується реалізації наданих йому чинним законодавством владних

управлінських функцій щодо забезпечення призначення і виплати пенсії, та відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.

Крім того під перелік публічно-правових справ, на які не поширюється компетенція адміністративних судів, визначений ч. 2 ст. 17 КАС, зазначена справа не підпадає.

У зв'язку із зазначеним наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі, так як заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства (п.1 ч.І ст. 122 ЦПК України), а спір має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Для звернення до адміністративного суду необхідно подати адміністративний позов, зміст і форма якого мають відповідати вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України.

Одночасно роз'яснюю, що відповідно до ст. ПО Кримінально-виконавчого кодексу України засуджені мають право на побачення з адвокатом або іншим фахівцем у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги чи особисто чи за дорученням юридичної особи для одержання правової допомоги.

На підставі вищезазначеного та керуючись п. 1 .ч. 1 ст. 122 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

1 .Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 про відшкодування та повернення пенсійним фондом забезпечення по інвалідності у зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, роз'яснити, що позивач має право звернутись до адміністративного суду із адміністративним позовом.

2.3аяву про апеляційне оскарження ухвали може бути подано протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Софіївський районний суд.