УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц -2758/10 Головуючий у суді 1-ї інстанції: Загуменнова Н.М.
Категорія 57 Доповідач: Рафальська І.М.
У Х В А Л А
Іменем України
30 червня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області у складі:
головуючого Рафальської І.М..
суддів Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,
при секретарі Пюрі Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів за апеляційною скаргою відповідача на постанову Коростенського міськрайсуду Житомирської області від 9 березня 2010 року,
в с т а н о в и л а :
Постановою Коростенського міськрайсуду Житомирської області від 9 березня 2010 року позов ОСОБА_2, яка звернулася до суду у жовтні 2009 року, задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 доплату у розмірах, визначених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 1.10.2008р. по 31.09.2009р.
В решті позову відмовлено за безпідставністю.
У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області просить скасувати постанову в частині задоволення вимог, оскільки вважає її в цій частині незаконною, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права; зазначає, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється з Державного бюджету, а кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1, 2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, доплата до пенсії провадиться у розмірі двох мінімальних заробітних плат.
Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонеркою і потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та проживає у АДРЕСА_1 яке за переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991р. та за розпорядження Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993р., відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
У період з 1.10.2008 року по 31.09.2009 року управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області виплачувало позивачці доплату до пенсії у розмірі 10,50 грн., визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996р. "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Вирішуючи спір, суд, з огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними актами, обґрунтовано визнав, що при визначенні розміру згаданої доплати до пенсії застосуванню підлягає саме Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанова Кабінету Міністрів № 836 від 26.07.1996р., яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача.
Згідно Положення "Про Пенсійний фонд України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. № 1261 та з врахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2 /зі змінами/, саме управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій.
За наведених обставин міськрайсуд прийшов до правильного висновку, визнавши неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов’язавши управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 доплату у розмірах, визначених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 1.10.2008р. по 31.09.2009р. ; тому в цій частині колегія суддів залишає постанову міськрайсуду без зміни; в іншій частині постанова не оскаржується .
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Постанова райсуду відповідає вимогам закону і матеріалам справи, підстав для її скасування немає.
Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирської області відхилити.
Постанову Коростенського міськрайсуду Житомирської області від 9 березня 2010 року в частині визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в м.Коростені Житомирській області щодо виплати позивачці в неповному обсязі коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов’язання цього управління провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 доплату у розмірах, визначених ст.39 цього Закону, залишити без зміни.
Ухвала набирає чинності з дня проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий: Судді: