Справа № 2-а-21 / 2010 р.
У Х В А Л А
1 липня 2010 року
Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Тихоненко М.І., розглянувши адміністративний позов контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області (далі КРУ в Миколаївській області) до Нововасилівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області про зобов’язання відповідача виконати вимогу від 08.09.2009 року за № 09-13/361 в частині вжиття заходів щодо проведення позовної роботи по поверненню незаконно виділеної із резервного фонду сільської ради земельної ділянки, отриманої як земельний пай ОСОБА_1 відповідно до виготовлених державних актів на право приватної власності,
В С Т А Н О В И В :
КРУ в Миколаївській області звернулося на адресу суду з адміністративним позовом до Нововасилівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області про зобов’язання відповідача виконати вимогу від 08.09.2009 року за № 09-13/361 в частині вжиття заходів щодо проведення позовної роботи по поверненню незаконно виділеної із резервного фонду сільської ради земельної ділянки, отриманої як земельний пай ОСОБА_1 відповідно до виготовлених державних актів на право приватної власності.
Як вбачається зі змісту позовної заяви в результаті проведеної фахівцями відділу КРУ у Врадіївському районі ревізії стану виконання сільського бюджету Нововасилівської сільської ради було виявлено, що відповідно до рішення 10 сесії 23 скликання від 06.03.2000 року Нововасилівської сільської ради ОСОБА_1 виділено земельний пай як члену КСП «Іскра». На підставі отриманого сертифіката та відповідно поданої заяви про виділення земельної частки (паю) в натурі ОСОБА_1 видано держаний акт на право приватної власності на землю площею 7,31 га.
Посилаючись на встановлені ревізією факти, позивач вказує, що згідно протоколів загальних зборів членів КСП «Іскра» рішення про вступ ОСОБА_1 до його членів в період з 01.01.1995 року по 05.01.2000 року не приймалась, в зв’язку з чим ОСОБА_1 незаконно виділено земельний пай.
Отже з наведеного вбачається, що позивач фактично ставить під сумнів законність рішення 10 сесії 23 скликання від 06.03.2000 року Нововасилівської сільської ради в частині вирішення питання щодо виділення земельно частки (паю) ОСОБА_1 і просить суд „зобов’язати відповідача виконати вимогу від 08.09.2009 року за № 09-13/361 в частині вжиття заходів щодо проведення позовної роботи по поверненню незаконно виділеної із резервного фонду сільської ради земельної ділянки, отриманої як земельний пай ОСОБА_1 відповідно до виготовлених державних актів на право приватної власності». Тобто по суті має місце спір про право ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7,31 га, якою вона володіє на підставі держаного акту на право приватної власності на землю.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі — адміністративна справа) — переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Із зазначеного випливає, що „ проведення позовної роботи” та повернення незаконно виділеної із резервного фонду сільської ради земельної ділянки не відноситься до повноважень Нововасилівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області як суб’єкта владних повноважень у значенні цього терміна, в якому його вжито в п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, а фактично сільська рада є рівноправним суб’єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.
Виходячи із наведеного, заявлені позивачем вимоги не можуть бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства в зв’язку з відсутністю публічно-правового спору.
Відповідно до ст. 1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє в відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області до Нововасилівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області про зобов’язання відповідача виконати вимогу від 08.09.2009 року за № 09-13/361 в частині вжиття заходів щодо проведення позовної роботи по поверненню незаконно виділеної із резервного фонду сільської ради земельної ділянки, отриманої як земельний пай ОСОБА_1 відповідно до виготовлених державних актів на право приватної власності.
Повернути до КРУ в Миколаївській області позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Врадіївський районний суд протягом десяти п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Врадіївський районний суд протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: