ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2010 р. Справа № 2-а-269/10/0270
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,
при секретарі судового засідання: Педорук Олесі Сергіївні
за участю представників сторін:
позивача : Рибак І.Ю.
відповідача : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області
до: Комунального підприємства "Житлокомунсервіс-Т"
про: стягнення санкцій
ВСТАНОВИВ :
Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області подала позов до комунального підприємства "Житлокомунсервіс-Т" про примусове стягнення економічних санкцій у розмірі 66090 грн.
Позов мотивовано наступним.
Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області проведено перевірку по додержання державної дисципліни цін при встановленні, формуванні за застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги у КП «Житлокомунсервіс-Т» за період з серпня 2008р. по 07 вересень 2009р. Перевіркою встановлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. №959 "Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення" на послугу водопостачання населенню в розмірі 3,17 грн. за 1 м кубічні підприємством отримана сума зайво нарахованих коштів за період з 01.08.2008р. по 31.08.2009р. в розмірі 9003,43 грн. в т.ч. за період з 01.09.2008р. по 31.08.2009р. в сумі 8293,34 грн.-на послугу водопостачання іншим споживачам в розмірі 5,72 грн. за 1 м кубічні, сума зайво отриманих коштів за період з 01.08.2008р. по 31.08.2009р. становить 23392,29 грн., в т.ч. за період з 01.09.2008р. по 31.08.2009р. – 21092,69 грн. Внаслідок порушення затвердженого Теплицькою селищною радою тарифу на послуги вивезення рідких нечистот підприємством необґрунтовано отримано виручку за період з 11.09.2008р. по 03.08.2009р. в сумі 938,10 грн.
На підставі акту перевірки, позивачем прийнято рішення від 11.09.2009р. № ІЦ-02-12/81, яким до відповідача застосовано економічні санкцій в сумі 66090 грн. Вказане рішення разом із претензією були вручені відповідачу.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та посилаючись на обставини викладені в позовні заяві просив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився по невідомій суду причині, хоча належним чином повідомлявся про день та час розгляду справи, про що свідчить повідомлення №77742.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно акту перевірки від 07.09.2009 року, за період з 18 серпня 2008р. по 07 вересня 2009р. встановлено завищення відповідачем тарифу на послуги водопостачання при розрахунках із споживачами.
На підставі даного акту позивачем прийнято рішення № ІЦ-02-12/81 від 11.09.2009 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно якого до КП «Житлокомунсервіс-Т» застосовано економічні санкції на загальну суму 66090 грн., з яких 22030 грн. - необґрунтована виручка, 44060 грн. - штраф 200%. Копію даного рішення, а також претензію № ІЦ-01-15-2/1194 від 16.09.2009 р. було направлено та отримано відповідачем, що підтверджено поштовими повідомленнями.
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення”, вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду. Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.
Відповідно до п. 3.6. Інструкції про застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.01 № 298/519, у разі невиконання рішення, повного або часткового відхилення претензії чи залишення її без відповіді орган державного контролю за цінами в 30-денний термін подає позов до місцевого господарського суду про примусове стягнення суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення. Позовна заява та заява про забезпечення позову, у разі потреби, - інші матеріали для подання позовної заяви готуються відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.
Позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась претензія № ІЦ-01-15-2/1194 від 16.09.2009 року.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для виконання рішення про застосування економічних санкцій та задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства "Житлокомунсервіс-Т" (Вінницька область, смт. Теплик, вул. Аерофлотська,2 ) до Державного бюджету України (р/р 31113106700497 Державного бюджету Теплицького району, код 34701277 в ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015, код платежу 21081100) економічні санкції в розмірі 66090 (Шістдесят шість тисяч дев'яносто грн.)
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 19.07.10
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна
16.07.2010