Справа № 22ц-3493/ 2010 р. Головуючий у 1 інстанції Литвин О.В.
Категорія 57 Доповідач Поліщук М.А.
У Х В А Л А
Іменем України.
14 липня 2010 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого - судді Поліщука М.А.
суддів - Касьяненко Л.І., Воробйової Н.С.
при секретарі – Зінченко Ю.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 1 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, доплати до пенсії.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів
В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і просив визнати дії управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щодо відмови в перерахунку державної пенсії, щомісячної додаткової пенсії, доплати до пенсії, передбачених ст.ст.39, 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №796) неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому у законі про Державний бюджет України на 2009 рік, провести перерахунок доплати до пенсії в розмірі однієї заробітної плати згідно ст..39 Закону №796 з 1 січня 2008 року.
Позовні вимоги обґрунтував тим, що є інвалідом другої групи, потерпілим від аварії на ЧАЕС 1 категорії, проживає в зоні посиленого радіологічного контролю та одержує державну та додаткову пенсію, виплата яких передбачена ст.ст. 50, 54 Закону №796, у значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом. Оскільки відповідач відмовляється провести відповідний перерахунок пенсії і доплату до пенсії, такі дії вважає неправомірними.
Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 1 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 як інваліду II групи по захворюванню, пов’язаному з участю у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, основної державної пенсії у відповідності до положень ч.4 ст. 54 ЗУ„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до положень ст.50 вказаного Закону в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, доплати до пенсії відповідно до положень ст..39 вказаного Закону, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, протиправною.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі провести ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії у відповідності до положень ч.4 ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 12.08.2008 року, визначити та виплатити заборгованість, яка утворилася внаслідок неправильного обчислення.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі провести ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до положень відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень Законів України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» , «Про Державний бюджет України на 2009 рік», починаючи з 12.08.2008 року, визначити та виплатити заборгованість, яка утворилася внаслідок неправильного обчислення.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячної доплати до пенсії відповідно до положень ст..39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 12.08.2008 року, визначити та виплатити заборгованість, яка утворилася внаслідок неправильного обчислення,.
В задоволенні решти частин позовних вимог відмовити.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду, ухвалити нове рішення про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
По справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає в зоні посиленого радіологічного контролю і отримує пенсію по інвалідності.
Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. ст.39, 49, 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.
Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком не поширюються на спірні правовідносини, не заслуговують на увагу, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 вказаної статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Доводи апелянта про те, що суд необґрунтовано не застосував положення ст..100 Кодексу адміністративного судочинства України щодо відмови в позові за пропуском строку звернення до адміністративного суду є необґрунтованими, оскільки суд обґрунтовано застосував положення ст..99 Кодексу адміністративного судочинства України і вирішив спір в межах річного строку позовної давності.
Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.
Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області відхилити, а постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 1 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді: