АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-4108/10 Головуючий у 1 інстанції: Панченко О.М.
Суддя-доповідач: Кухар С.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Ломейка В.О.
суддів: Кухаря С.В.
Прокопенка О.Л.
при секретарі Остащенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» та Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до територіальної громади м. Бердянська в особі виконкому Бердянської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно,
В С Т А Н О В И Л А:
У лютому 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до територіальної громади м. Бердянська в особі виконкому Бердянської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, який згодом уточнив. В позові зазначав, що у 2009 році збудував індивідуальний дачний будинок в м. Бердянську по вул. Макарова за проектом, але без належного дозволу на будівництво, отже об’єкт є самовільним. Земельну ділянку закріплено під самочинно збудоване нерухоме майно рішенням виконкому Бердянської міської ради та присвоєно адресу - АДРЕСА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,08 га для індивідуального дачного будівництва, тобто збудоване майно. Просив визнати за ним право власності на вищезазначене самочинно збудоване майно, посилаючись на ст..376 ЦК України, оскільки воно не порушує права третіх осіб, відповідає будівельним нормам та правилам та збудовано на земельній ділянці, яку надано під збудований об’єкт.
Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 березня 2010 року позов задоволено. Визнано за ОСОБА_4 право власності на самочинно збудований об’єкт нерухомості, а саме індивідуальний дачний будинок літ. А, розташований на земельній ділянці площею 0,08 га по АДРЕСА_1
В своїй апеляційній скарзі ПАТ «ПУМБ» посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції у зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.
В своїй апеляційній скарзі Бердянський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції у зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про повне або часткове скасування рішення суду першої інстанції і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 311 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов’язки осіб, які не брали участь у справі.
Статтею 10 Закону України "Про архітектурну діяльність" визначено, що державний архітектурно - будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно - будівельна інспекція та її територіальні органи.
Однак судом першої інстанції зазначені положення закону не було взято до уваги та суд розглянув даний спір не залучивши до участі у справі Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю в Запорізькій області в інтересах кого і було заявлено прокурором апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Окрім цього судом не перевірено чи вирішено при цьому питання про права і обов’язки публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк», з підстав на які він послався в апеляційній скарзі, та не вирішив питання про залучення його до участі в справі. Не вирішено питання щодо необхідності участі в справі Бердянської міської ради.
Таким чином, суд вирішив питання про права та обов’язки осіб, які не були залучені до участі у справі, а тому його рішення не може залишатися в силі.
З урахуванням викладеного та вимог ч. 4 ст. 311 ЦПК України, колегія вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
При новому розгляді справи суду необхідно врахувати наведене, звернути увагу на можливість судового порядку визнання права власності на самочинно збудоване майно, вирішити питання про залучення до участі у справі вказаних осіб, повно і всебічно дослідити пояснення та заперечення сторін, надані сторонами докази в їх сукупності та постановити рішення відповідне закону.
Керуючись ст.ст. 307, 311, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» та апеляційну скаргу Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області задовольнити частково.
Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 12 березня 2010 року по даній справі - скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції у іншому складі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий :
Судді :