Копія
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
13.07.10Справа №2а-1648/10/2770
м. Севастополь
09 год. 52 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Мінько О.В.;
при секретарі - Мамедовій Е.С.,
за участю представника позивача Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Волинець Юлії Валеріївни, довіреність № 20/10-013 від 02.09.2009р.;
відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 про стягнення суми заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у розмірі 1017,79 грн. та про стягнення заборгованості зі штрафними санкціями за порушення законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 1700,0 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог пунктів 1, 2, 4, 13 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та податкового законодавства України щодо обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, наполягав на його задоволенні.
Відповідач фізична особа - підприємець ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у порядку, встановленому Главою 3 Розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, про причини неприбуття або повноважність причин неприбуття суд не повідомив. В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно пунктів 1, 2, 4, 9, 13 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265 від 06.07.1995р. суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність конструкції та програмного забезпечення; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунки коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у ви використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями виданими з початку робочого дня.
Згідно статті 2 вказаного Закону № 265/95 - реєстратор розрахункових операцій визначено як пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.
Згідно пункту 1 статті 17 цього Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції зокрема, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України “Про Державну податкову службу в України”№ 509 від 04.12.1990р., Державна податкова служба в України має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований у Гагарінської районної державної адміністрації як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5), та перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя.
13.07.2010 р. Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі м. Севастополя проведено перевірку кіоску "Мен-ІІ", розташованого за адресою: АДРЕСА_2, що належить ФОП ОСОБА_3, щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки складений акт перевірки № 666/23-7/2431705315 від 13.07.2009 р. Перевіркою встановлено порушення пунктів 1, 2, 4, 9, 13 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (а.с. 6-7).
При перевірці кіоску, що належить ФОП ОСОБА_3, зафіксоване прийняття грошових коштів від клієнта у сумі 12,00 грн. у якості плати за покупку та встановлений факт не проведення розрахункової операції через РРО та невидачі покупцеві розрахункового документа встановленої форми, що є порушенням вказаних вище норм Закону.
За дане правопорушення відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачена відповідальність у вигляді фінансової санкції (штрафу) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункових операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. (55,00 грн. х 5 = 275,00 грн.).
Також при перевірці зафіксоване невідповідність суми грошових коштів на проведення розрахунків сумі, зазначеної у денному звіті РРО. Сума грошових коштів проведення розрахунків склала 95,65 грн. (без урахування суми покупки 12,00 грн.), а зазначена у денному звіті - 25,50 грн. Невідповідність склала, таким чином, 70,15 грн..
За дане правопорушення відповідно до статті 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування" передбачена відповідальність: у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункові книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (95,65 грн. х 5 = 478,25-- грн.).
Крім того, в ході проведення перевірки реєстратора розрахункових операцій MINI заводський № ВІК 199110 було встановлено порушення цілісність пломби (не читаєма).
Згідно пункту 2 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за вказане порушення передбачена відповідальність у вигляді двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим і незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого реєстратора розрахункових операцій (17,00 грн. х 20 = 340).
За результатами перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийняте рішення 27.07.2009 р. № 0002352330 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 1030,75 грн. (а.с. 8).
Зазначене рішення відповідачем ФОП ОСОБА_3 адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.
Крім того в ході перевірки перевіряючими було встановлено, що в кіоску "Мен-ІІ" продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснювался особі, яка не досягла 18-річного віку, а саме сигарети "Мальборо" продані, відповідно до свідоцтва про народження громадянину України ОСОБА_4, дата народження якого ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що є порушенням ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Відповідно до ст. 17 зазначеного Закону за таке порушення передбачено відповідальність у розмірі 1700 грн.
За вказане порушення, на підставі акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0002342330 від 27.07.2009р. у розмірі 1700,00 грн. (а.с. 13).
Зазначене рішення відповідачем ФОП ОСОБА_3 адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.
Таким чином, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 2717,79 грн., з них за штрафними санкціями за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в загальному розмірі 1030,75 грн. згідно до облікової картки, з якою вбачається переплата у розмірі 12,96 грн., сума, яка підлягає стягненню 1017,79 грн. та за штрафними санкціями за порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у розмірі 1700,0 грн., яка на момент розгляду справи відповідачем не сплачена, що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с. 18-20).
Таким чином, аналізуючи діюче законодавство, з врахуванням зазначеного, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя підлягають задоволенню, а сума заборгованості фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" – стягненню з відповідача.
Відповідно частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено та підписано 19.07.2010р.
Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя, задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (99006 АДРЕСА_1, ІДН 2431705315) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, буд. 24, ідентифікаційний код 23443220, р/р 311131047000060, код платежу 21080901 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість зі штрафними санкціями за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 1017,79 грн.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (99006 АДРЕСА_1, ІДН 2431705315) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, буд. 24, ідентифікаційний код 23443220, р/р 31111106700006, код платежу 21081111 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість зі штрафними санкціями за порушення законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 1700,0 грн.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя підпис О.В. Мінько
З оригіналом згідно
Суддя < підпис > О.В. Мінько