Справа № 2-1649/10

                                                               РІШЕННЯ  

                                                       ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

14 липня 2010 року.

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого- судді

Єфименко В.І.,при секретарі Тахтаровой Н.П.,розглянувши у відкритому судовому засі-данні в залі суду смт Велика Новосілка  справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про   зобов*язання зробити перерахунок та виплату  доплати до пенсії, як дитині війни,починаючи з 01.01.2008 року по теперішній час,-

встановив :  

25.05.2010 р. позивач звернулась з позовом до суду про  визнання бездіяльності  відпові-дача неправомірною  з невиплати їй щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% міні-

мальної пенсії за віком та зобов*язання  здійснити  перерахунок  та виплату доплати до пенсії ,починаючи з 01.01.2008 р. по теперішній час.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона у відповідності до ст. 1  Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни  і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинна отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.Її звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати  підвищення до пенсії, залишено без задоволення.Тому позивач і просить зобов*язати його здійснити нарахування та виплату їй доплати до пенсії,як дитині війни,починаючи з 01.01.2008 р. по теперішній час.

Позивач в  судове засідання не з*явилась,заявивши клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги  не визнає,вважаючи себе сплатившим  надбавку в повному обсязі у розмірі,передбачених постановою КМУ і просить справу розглянути за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін,суд вважає ,що позовні вимоги  

ОСОБА_3підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно пенсійного посвідчення НОМЕР_1 від 27.05.1992 р.,ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1  є пенсіонером,стоїть на обліку у відповідача  і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.1 Закону України  « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4 ,вона  має статус дитини війни.

Позивач просить зобов*язати відповідача нарахувати та сплатити йому доплату до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року по теперішній час.                                                                        

Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчіх актів України» від 28.12.2007 року,внесено зміни до Закону України  

«Про соціальний захист дітей війни» і зокрема статтею 6 цього Закону,після внесення змін,передбачалось,що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання,державної соціальної допомоги,що виплачується замість пенсії ,виплачується підвищення у розмірі надбавки,встановленої для учасників війни.

 Рішенням Конституційного Суду України(далі КСУ)№10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими,що не відповідають Конституції України.

 Таким чином,вимоги позивача щодо зобов*язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії,як дитині війни у 2008 році,підлягають задоволенню лише з 22.05.2008 року (дня ухвалення рішення КСУ) до 31.12.2008 року.

                                                                       2

Слід  також зауважити,що рішення КСУ є обов*язковими до виконання на території України,остаточними,не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів,що визнані неконституційними.

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються залежно від роз-                                                                      

міру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених бюджетними програмами.                                                                            

Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат,вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином,її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить   від розміру мінімальної пенсії за віком.

На виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам,віднесеним до категорії « дитина війни».

пунктом 8 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено,що дітям війни(крім тих,на яких поширюється дія Закону Укрїни « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та « Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,що виплачується замість пенсії,підвищення до пенсії з 01.01.2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.Отже ,нарахування та виплата підвищення до пенсії  дітям війни, з 01.01.2009 року  до теперішнього часу,повинні здійснюватися у відповідності до редакії статті 6  цього Закону,згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії,підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,а не

10%,як це здійснює відповідач,який цю обставину не заперечує  і сам.

Статтею 7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» передбачено,що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій,передбачених цим законом,здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.                                                                        Таким чином ,суд вважає  за необхідне зобов*язати відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача,як дитині війни за періоди: з  22.052008 р. до 31.12.2008 р.  і  з  01.01.2009 року до теперішнього часу,тобто до 14.07.2010 року - дня  прийняття рішення по справі ,з ура-                                            

хуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного ,керуючись ст.15,60,81 ч.4 п.5, 88 ч.2,209,212-215,218 ЦПК України,- вирішив :  

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов*язати  УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нара-хування та виплату ОСОБА_3підвищення  до пенсії у розмірі  30% мінімальної                                                                              

пенсії за віком,як дитині війни у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  з 09.07.2007 р. до 31.12.3007 р.; з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р.; з 01.01.2009 р.по 14.07.2010 року,з урахуванням фактично виплачених сум.  

Заява про апеляційне оскарження рішення подається протягом 10 днів з дня її прийняття.Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 20 днів з дня пання заяви про  ння заяви про апеляційне оскарження або у строк,встановлений для подання заяви  про апеляційне оскарження.

 Суддя                                                                                                                     В.І.Єфименко