Р І Ш Е Н Н Я                            Справа № 2-960/2010р.                                

                                                          ІМ'ЯМ  УКРАЇНИ                                                                                                                

15 липня  2010 року

Кремінський районний суд Луганської області у складі головуючого

               судді:                               Кіяшко В.Г.

при секретарі:                Пугачова К.О.

розглянувши у відкритому судновому засіданні в м. Кремінна

цивільну справу за позовом ОСОБА_1     до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі про стягнення підвищення до пенсії  дітям війни

                                                           ВСТАНОВИВ:

Позивач посилається на те, що він є дитиною війни і відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від  18 листопада 2004 року з наступними змінами,  має право на грошову допомогу, - підвищення до пенсії  на  30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно.  Незважаючи на це, Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі не здійснювало перерахунок та  виплату підвищення  до пенсії з 1 січня 2007 року  по 1 грудня 2008 року,  просить поновити строк звернення за захистом порушеного права, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області здійснити йому нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії по віку, як « Дитині війни»   з  01.01.2007  року  по   31.12.2008  рік.

У судове  засідання  позивач не з'явився, прохає  розглянути справу у його  відсутності.

Відповідач  у судове засідання не з'явився, просить справу розглянути у їх відсутності, у  письмових запереченнях проти задоволення позовних вимог заперечує, при цьому відповідач посилається на те, що немає правових підстав для застосування  ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, що була чинною до 9 липня 2007 р, а також відсутній механізм нарахування мінімальної пенсії за віком на 30 відсотків.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши справу, суд вважає  позов обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

 Згідно ч. 3 ст.22  Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

 Стаття 46 Конституції України гарантує право громадян на соціальний захист.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, відповідно до статті  6 якого дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, натепер є чинним і діє.

Судом встановлено, що позивач відповідно до статті 1 Закону України № 2195 – ІУ від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни згідно копії посвідчення, тому  має право на отримання підвищення до пенсії.

Згідно реєстраційного номеру позов надійшов до суду 25 травня  2010 року (а. с.1), згідно змісту позову, позивач заявляє позовні вимоги за 2007 рік, тим самим строк звернення до суду за захистом порушеного права позивачем  пропущено, але враховуючи вік та стан здоров’я позивача суд вважає причину пропуску строку поважною та підлягає поновленню на підставі ст. 73 ЦПК України.

Дію статті 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено згідно зі  ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», але  рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007  ці положення, визнані такими, що не відповідають Конституції, а тому  втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  Таким чином за 2007 рік позовні вимоги підлягають задоволенню з дня прийняття рішення Конституційного суду, а саме з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання , державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II  Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України, а тому втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином за 2008 рік позовні вимоги підлягають задоволенню з дня прийняття рішення Конституційного суду, а саме з 22.05.2008 року по 31.12.2008  року.

З наведених підстав суд не може прийняти до уваги заперечення позивача проти задоволення позовних вимог з посиланням на відсутність  правових підстав для застосування  ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції, що була чинною до 9 липня 2007 р, а також  що відсутній механізм нарахування мінімальної пенсії за віком на 30 відсотків.

Оскільки позивач звільнений від сплати судових витрат, судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22,46,55,95 Конституції України, статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно з Законом України «Про Державний бюджет на 2009 рік», ст.ст.10,11,60, 73, 88, 212-215, ч.1ст.294,ч.4ст. 295 ЦПК України суд

                                                                ВИРІШИВ:

Позовні вимоги  ОСОБА_1     до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі про стягнення підвищення до пенсії  дітям війни за 2006-2009 роки  задовольнити частково.

Поновити строк звернення за захистом порушеного права.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії  ОСОБА_1    у  розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни»   з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року  та   з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

      В іншій частині позовних вимог  позивачу    відмовити у зв язку з їх  за необґрунтованістю.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення суду учасниками процесу може бути оскаржене.  Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                          Кіяшко В.Г.