Справа № 22ц-3205/10 Головуючий в суді першої інстанції
Категорія 44 Мігунова Л.С.
Доповідач в суді апеляційної інстанції
Медведєва Л.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі :
Головуючого - Медведєвої Л.П.
Суддів - Ступіної Я.Ю
Коновалової В.А.
при секретарі - Баюрчак Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду в місті Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області на постанову Брянківського міського суду Луганської області від 06 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області про визнання незаконною бездіяльність суб’єкта владних повноважень, зобов’язання призначити та сплатити підвищення до пенсії,
В С Т А Н О В И Л А :
Звернувшись з апеляційною скаргою, Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області посилається на порушення норм матеріального права та ставить питання про скасування постанови та прийняття нової, якою у задоволенні позову відмовити.
Заперечення на апеляційну скаргу від позивача до суду не надано.
Оскаржуваною постановою позов задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність, Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року, зобов’язано Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум, у задоволенні решти вимог відмовлено.
Позивач та представник відповідача в судове засідання не з’явилися, про час та місце останнього були повідомлені, відповідач просив розглянути справу за апеляційною скаргою за відсутністю його представника.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи,обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
02 березня 2010 року позивачем подано до суду вказаний позов. У викладенні обставин, якими він обґрунтовував свої позовні вимоги, позивач зазначив, що він є пенсіонером і відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» відповідач виплачував йому передбачене цим законом підвищення до пенсії в обмеженому розмірі . Він звертався до відповідача доплатити належні йому суми, але відповідач у своєму листі відмовив йому. Просив зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області виплатити йому підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 1837 гривеньё зобов’язати Управління здійснювати виплату підвищення до пенсії, починаючи з 01.01.2010 року і безстроково.
За результатами розгляду справи судом встановлено, що позивач відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни. Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсіїёале йому було відмовлено.
Спір судом вирішено на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік»ё при прийнятті постанови суд керувався ст.ст.2,17,18,87,94,99,100,158-163 КАС України.
Відповідно до Закону України № 1691-У1 від 18 лютого 2010 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 10 березня 2010 року, справи, пов’язані із соціальними виплатами, суди розглядають у порядку цивільного судочинства.
За наслідками розгляду апеляційної скарги колегія суддів визнала, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами статті 6 Закону № 2195-1У і здійснити позивачу відповідні нарахування ,але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило і допустило протиправну бездіяльність.
Зобов’язуючи Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі міста Луганська здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії у встановленому законом розмірі, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно виходив з того, що у 2009 році стаття 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» жодним законом України не була змінена і скасована.
Доводи апеляційної скарги не наводять підстав для скасування постанови суду , оскільки, як визначено Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 р. № 8 « Про незалежність судової влади» / абз. 1 п.19 /, відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.
При викладених обставинах, відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційна скарга має бути відхилена, а постанова суду залишена без змін.
Відповідно до Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов’язаних з розглядом цивільних та господарських справ,та їх розмірів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1258, за апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції оплачуються вказані витрати / п.10/.
У зв’язку з тим, що Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області не оплатило вказані вище витрати під час подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне стягнути їх з нього за наслідками розгляду апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.209,307,308 ЦПК України,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області відхилити.
Постанову Брянківського міського суду Луганської області від 06 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області про визнання незаконною бездіяльність суб’єкта владних повноважень, зобов’язання призначити та сплатити підвищення до пенсії, залишити без змін
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в місті Брянці Луганської області витрати з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, пов’язаного з розглядом справи за апеляційною скаргою,в сумі 37 гривень / тридцять сім /.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.
Головуючий
Судді