Справа № 2-519/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

15.07.2010 р.           Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючої – судді О.В.Бондар,

з участю секретаря І.М.Новікової,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайсин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Гайсинському районі (третя особа – Державне Казначейство України) про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати,-

Встановив:

28.05.2010 р. до суду заявлено цей позов.

Під час розгляду справи позивачка свої позовні вимоги підтримала, уточнила і пояснила, що вона належить до соціальної групи «діти війни» і має право на соціальні пільги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, проте таке підвищення відповідачем їй виплачувалось у 2008 році, зокрема в в І-му кварталі щомісячно лише у розмірі 47 грн., ІІ-му кварталі – 48,10 грн., ІІІ-му кварталі – 48,20 грн. та ІV-му кварталі – 49,80 грн., у 2009 році та в І-му кварталі 2010 р. – 49,80 грн., тобто в неповному обсязі, що порушує її законне право; просила зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії їй, ОСОБА_1, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» за період з 1.01.2006 р. по 15.07.2010 р. та провести їх виплату, зобов’язати в подальшому нарахувати щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до Закону Країни «Про соціальний захист дітей війни», у разі підвищення мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача Чабанюк Р.В. в судовому засіданні  та поданому письмовому запереченні заявлених вимог не визнав і пояснив, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на вказаний період була призупинена, а порядок обчислення пенсій та підвищень був неврегульований, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції станом на 1.01.2008 р.), розмір виплати було змінено та порівняно таку надбавку до розміру надбавки, передбаченої для учасників війни, а саме: 10% прожиткового мінімуму і тому заборгованості перед позивачкою по виплаті вказаної допомоги немає; просив в задоволенні позову відмовити.

Представник Державного Казначейства України в судове засідання не з`явився, надав до суду пояснення в якому просив справу розглянути у його відсутність та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.34-36).

З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів суд визнає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких міркувань.  

Достовірно доведено, що ОСОБА_1 належить до соціальної групи «діти війни» і має право на соціальні пільги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, відповідачем таке підвищення позивачу з 9.07.2007 р. виплачувалась в неповному обсязі, і тому вимоги позивачки щодо перерахунку та виплати соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 15.07.2010 р. є законними і обґрунтованими; доказом нарахування в неповному обсязі такої соціальної допомоги в період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 15.07.2010 р. є додані позивачкою довідки.

Вказані правовідносини регулюються:

- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.), за якою позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції Закону від 1.01.2008 р.), за якою позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме доплати до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни;

- ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

- ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно з якою, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 1.01.2008 р. становив 470 грн., з 1.04.2008 р. – 481 грн., 1.07.2008 р. – 482 грн., 1.10.2008 р. – 498 грн.;

- ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (в редакції від 26.12.2008 р.), згідно з якою прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у 2009 році встановлено в розмірі, що діяв у грудні 2008 р.;

- ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (в редакції від 6.11.2009 р.), згідно з якою прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у листопаді-грудні 2009 р. встановлено в розмірі 573 грн.;

- ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», згідно з якою прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1.01.2010 р. встановлено в розмірі 695 грн.;

- Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 6-рп/2007, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції згідно з яким положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" щодо зупинення на 2007 рік дії статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнано неконституційними;

- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. № 10-рп/2008, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції згідно з яким положення пункту 41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційними;

- ч. 2 та ч. 3 ст. 22 Конституції України, за змістом яких конституційні права гарантуються, а держава повинна утримуватись від прийняття будь-яких актів, які б призводили до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод;

- п.19 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 13.06.2007 р. «Про незалежність судової влади», згідно з яким не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, що скасовують конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод;

- ч.2 ст. 152 Конституції України, за якою закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки, ОСОБА_1, як дитині війни, передбачено доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, відповідачем така доплата з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 15.07.2010 р. виплачувалась в неповному обсязі, то з метою захисту прав позивачки, суд визнає за необхідне захистити порушене право ОСОБА_1 шляхом зобов’язання відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити підвищення до пенсії за період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 15.07.2010 р. з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні позовних вимог про перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1.01.2006 р. по 9.07.2007 р. та з 1.01.2008 р. по 22.01.2008 р. необхідно відмовити з огляду на те, що у вказані періоди їм нараховувалася відповідно до чинних на той час норм п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.», яким було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 р. та п.41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.», змін до деяких законодавчих актів України, якими внесено зміни до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», встановлено, що дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни - 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Також слід відмовити у задоволені вимог щодо зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати і виплачувати щомісячне підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», у разі підвищення мінімальної пенсії за віком, оскільки компетенцією суду є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів особи згідно ч.1 ст. 3 ЦПК України, тому суд не може вийти за межі своєї компетенції.

Висновки суду, крім пояснень позивачки, підтверджуються ще й такими доказами:

- копією паспорта серії НОМЕР_1, з якого видно, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 р. (а.с. 6);

- посвідченням № НОМЕР_2, з якого видно, що ОСОБА_1 належить до соціальної групи «діти війни» і має право на соціальні пільги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (а.с. 7);

- довідками Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі, з яких видно, що ОСОБА_1 доплата до пенсії в період з січня 2008 р. по березень 2010 р. виплачувалась в неповному обсязі (а.с. 15-17).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 213, 214, 215, 256 ЦПК України, -

Вирішив:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині щомісячного підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» за період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 15.07.2010 р.  з урахуванням фактично отриманих сум та провести їх виплату.

Зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню Пенсійного фонду України у Гайсинському районі необхідні кошти для виплати ОСОБА_1 нарахованої щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за період з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р та з 22.05.2008 р. по 15.07.2010 р. включно.

Відмовити в задоволенні позовних вимог щодо зобов’язання Пенсійного фонду України в Гайсинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії за період з 1.01.2006 р. по 9.07.2007 р. та 1.01.2008 р. по 22.05.2008 р. та зобов’язання в подальшому нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до Закону Країни «Про соціальний захист дітей війни», у разі підвищення мінімальної пенсії за віком через їх безпідставність.  

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Гайсинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя :  підпис.

Копія вірна.

Рішення набуло чинності 26.07.2010 р.                

Оригінал рішення знаходиться в цивільній справі № 2-519/2010 Гайсинського районного суду.

Голова суду                 В.М. Ковчежнюк