А П Е Л Я Ц І Й Н И Й С У Д В І Н Н И Ц Ь К О Ї О Б Л А С Т І
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 червня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
головуючого: Щолокової О.В.,
суддів: Міхасішина І.В., Колоса С.С.,
при секретарі: Зозулі Н.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, управління Міністерства Внутрішніх справ України у Вінницькій області про перерахунок розміру пенсії та компенсації втрати частини доходів, -
в с т а н о в и л а :
В серпні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії з моменту звільнення по грудень 2007 року включно із суми грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням – 2138 грн. у розмірі 61%, з 01 січня 2008 року із суми грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням – 4367,25 грн. у розмірі 61%, про стягнення з відповідача недоплаченої пенсії за 2007 рік в сумі 5700, 02 грн. та за 7 місяців 2008 року в сумі 1528,52 грн., компенсації втрати частини доходів в сумі 921,50 грн.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2008 року до участі в справі як співвідповідача залучено Міністерство внутрішніх справ України у Вінницькій області.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії з моменту звільнення по грудень 2007 року із суми грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням у розмірі 61%. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії з 01 січня 2008 року із суми грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням у розмірі 61 %. Ухвалено стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену пенсію за 2007 рік та 7 місяців 2008 року. Ухвалено стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів в сумі 921,50 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з державного бюджету України судовий збір в розмірі 3,40 грн.
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідність висновків суду матеріалам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
По справі встановлено, що з 18.11.1986 року по 10.11.1988 року ОСОБА_1 проходив службу в збройних Силах, а з 24.02.1995 року по 15.04.2007 року в органах внутрішніх справ.
Згідно трудової книжки та довідки , виданої начальником відділу документального забезпечення та аналітично-статистичної роботи Вінницького окружного адміністративного суду, позивач був звільнений з органів внутрішніх справ України 15.04. 2007 року в запас Збройних Сил з постановкою на військовий облік через обмежений стан здоров’я за п. 64 «в». Підставою звільнення є наказ МВС від 16.07.2007 р. №0010, наказ МВС від 30.09.2007 р. №0013., наказ МВС від 24.11.2007 р. №0019 (а.с. 11, 181). Вислуга років станом на 15.04.2007 року для призначення пенсії складає 22 роки 06 місяців 28 днів, що підтверджується рахунком (а.с.51).
Згідно з ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби на військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.
Згідно з ч. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років – 50 %, а звільненим у відставку за віком або станом здоров’я – 55% відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43); за кожний рік вислуги понад 20 років – 3% відповідних сум грошового забезпечення.
ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «в» - через обмежений стан здоров’я, а тому за вислугу років позивачу пенсія мала б обчислюватися із розрахунку 61% відповідних сум грошового забезпечення, а не 56%.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» документи про призначення пенсії розглядає орган Пенсійного фонду України і не пізніше, ніж у 10-денний строк з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії. У разі відмови в призначенні пенсії відповідно до ч. 4 ст. 49 вищезазначеного закону повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причини орган Пенсійного фонду України видає (надсилає) заявникові не пізніше ніж протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.
12.09.2007 року ОСОБА_1 було подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подання про призначення пенсії. (а.с. 94).
Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області «Про пенсійне забезпечення» від 18.01.2008 р №12-33-3-1610-2 позивача повідомлено про призначення йому пенсії з 16.04.2007 року (щомісячно) у сумі 633 грн. 72 коп. із розрахунку 56% сум, визначених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, відправлено доручення №В 172294 від 26.12.2007 року і розпорядження №80 від 12.01.20008 року до Вінницького відділення Ощадбанку.
З наведеного вбачається, що органом пенсійного забезпечення були порушені вимоги законодавства України щодо строків призначення пенсії.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Таким чином, враховуючи індекси інфляції у 2007-2008 роках, заборгованість по сплаті пенсії з жовтня 2007 року по січень 2008 року становить 921, 5 грн . (7173,71х 0,029 + 8478,02 х 0,022 + 9782,33 + 0,021 + 11086,64 + 0,029).
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що відповідачем було порушено норми законодавства щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1, а також щодо строків її призначення, що призвело до заборгованості по виплаті пенсії, а тому дійшов правильного висновку про зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок пенсії, виходячи з 61% сум грошового забезпечення позивача, а також про стягнення недоплаченої пенсії за 2007-2008 рік, та компенсації втрати частини доходів в сумі 921, 50 грн.
Постанова суду є законною та обґрунтованою, прийнятою з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування не вбачається.
Враховуючи наведене, керуючись, ст. ст. 307,п.4 ч.1 ст. 309, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відхилити.
Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення та з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом вірно: