№2-А-430/10
категорія 2.31.
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 липня 2010р.. м. Житомир
Богунський районний суд м.Житомира
В складі : суддя - Грибан І.О.
секретар с/з – Шпаковська Ю.І.
розглянув письмовому провадженні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Богунської районної ради м.Житомира та Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити дії , -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся в суд з даним позовом , в якому просив визнати неправомірною бездіяльність відповідачів щодо встановлення йому статусу інваліда війни. Зазначав, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, був залучений до складу формувань Цивільної оборони та, внаслідок чого став інвалідом 2 групи. Відповідно до експертного висновку йому встановлено групу інвалідності через захворювання , пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до п.9 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи відносяться до інвалідів війни. В зв’язку з чим він звернувся до Управління праці Богунської районної ради з відповідною заявою та надав копію посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, довідку МСЕК ( експертний висновок) про наявність групи інвалідності , пов’язаної з захворюванням в наслідок ліквідації аварії на ЧАЕС. Однак отримав відмову у встановленні статусу інваліда війни, оскільки відсутнє підтвердження того, що він був залучений до складу формувань Цивільної оборони Житомирської області та об’єднання «Хімволокно» м.Житомир.
Просив зобов’язати відповідачів встановити йому статус інваліда війни. В суді представник позивача вимоги підтримав з тих же підстав.
Представник відповідача проти позову заперечував, вказував на те, що позивачем не надано достатньо доказів , які б вказували на наявність факту його залучення до складу формувань цивільної оборони в період проведення робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС. Зокрема у відповідача відсутня відповідна довідка штабу Цивільної оборони або Міністерства надзвичайних ситуації про участь у формуванні.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.
Між сторонами виник спір в сфері публічно-правових відносин.
Право позивача на визначення йому відповідного статусу передбачено п.9 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якого до інвалідів війни відносяться особи з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до п.7,10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №302 від 12.05.1994р. посвідчення інваліда війни є документом,що підтверджує статус осіб, на який поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Видачу таких посвідчень здійснюють управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації інваліда.
Таким чином , реалізація позивачем права на отримання статусу інваліда війни здійснюється шляхом отримання відповідного посвідчення.
Позивач вимоги вказаного порядку виконав, подав на розгляд управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради відповідну заяву, ,копію посвідчення особи – учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, копію посвідчення інваліда 2 групи та експертний висновок МСЕК про те ,що захворювання, в наслідок якого він став інвалідом. пов’язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Управління праці та соціального захисту населення Богунської ради, відмовляючи позивачеві в наданні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни вказані вище вимоги нормативно-правових актів проігнорувало. Крім того, вийшовши за межі наданих повноважень, відповідач став вимагати від позивача надання додаткових документів, не передбачених нормативно-правовими актами. Таким чином , допустив порушення прав позивача та неправомірну бездіяльність щодо видачі позивачу посвідчення інваліда війни.
Позовні вимоги до управління праці та соціального захисту населення обґрунтовані та підлягають до задоволення. Вимоги до виконавчого комітету Богунської районної ради – безпідставні та до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.11,52,69,71,158,160,163 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд –
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира вирішити питання надання статусу інваліда війни шляхом видачі посвідчення інваліда війни 2 групи ОСОБА_2 на підставі наданих ним документів.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів , починаючи з дня виготовлення повної постанови , шляхом подання через Богунський районний суд м. Житомира заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така заява або апеляційна скарга не були подані.
Суддя :