Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2010 р. справа № 2а-17093/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 14:00 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді < Довідник >
при секретарі Могілевському А.А.
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Савченко С.В.
при секретарі Могілевському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області
до Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради
про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 20 000,00 грн.,-
за участю представників:
від позивача: Еллі В.В. за дов. від 11.01.2010 р. № 05-05\1
від відповіда: Мірошниченко Л.Г. за дов. від 19.07.2010 р. № 101
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернуся з адміністративним позовом до Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 20 000,00 грн.
В обґрунтування позову посилається на наступне. Позивачем була проведена планова перевірка Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради з питання порядку формування, встановлення та застосування цін на продукти харчування, щодо яких встановлено державне регулювання.
За результатами проведеної перевірки було прийнято рішення від 04.09.2009р. № 241 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 28 263,81 грн. Відповідно до вимог чинного законодавства разом з рішенням відповідачу було направлено претензію від 04.09.2009 р. № 05-04\241-241.
В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, а саме просив стягнути заборгованість у розмірі 19 000,00 грн., у зв”язку зі здійсненням оплати боргу в розмірі 1000 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі проти задоволення не заперечував.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області була проведена планова перевірка Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради з питання дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги, відповідності зміни їх розмірів, а також рівня відшкодування населенням вартості послуг за підсумками виробничої діяльності суб”єктів господарської діяльності у І півріччі 2009 року.
За результатами проведеної перевірки було прийнято рішення від 04.09.2010р. № 241 яким встановлено порушення, а саме застосування вільних цін (тарифів) на послуги за умови запровадження для них режиму державного регулювання, застосовано тариф на знешкодження ТПВ на звалищі іншій групі споживачів у розмірі 7,76 грнкуб. м замість затвердженого рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради – 5,57 грн. куб. м. на загальну суму 28 263,81 грн., з якої безпідставно отримана сума виручки у розмірі 9421,27 грн. та штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки у розмірі 18842,54 грн.
Разом з рішенням відповідачу було направлено претензію від 07.09.2010 р. № 05-04\241-241, яка була отримана уповноваженою особою підприємства – бухгалтером Сунковою 11.09.2009 р.
Статтею 6 Закону України “Про ціни і ціноутворення” передбачено, що у народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи.
Відповідно до ст. 7 цього Закону вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції , товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.
Згідно зі ст.8 ЗУ “Про ціни і ціноутворення” державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення : державних фінансових цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів та іншими методами, веденими Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до п.1 ч.14 ЗУ “Про ціни та ціноутворення” вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Відповідно до п. 1.5. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 р. № 298/519 (далі –Інструкція № 298/519) підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зокрема формування, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.
Згідно п.1.6. зазначеної Інструкції, необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.
Пунктом 1.7. Інструкції № 298/519 встановлено, що вилученню в дохід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.
Рішення від 04.09.2010р. № 241 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін відповідачем оскаржено не було, сума економічних санкцій сплачена частково та заборгованість станом на дату розгляду справи складає 19 000,00 грн.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 19 000,00 грн. підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 19 000,00 грн. - задовольнити.
Стягнути з Дружківського комунального автотранспортного підприємства 052805 Дружківської міської ради (84200, Донецька область, м. Дружківка, вул.Привокзальна, 6) суму економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 19000 (дев”ятнадцять тисяч) 00 коп. на р/р 31118106700040 в УДК м. Дружківка Донецької області, одержувач – УДК м. Дружківки Донецької області, код ЄДРПОУ 34686563, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією 21081100.
Постанова в повному обсязі виготовлена 23 липня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Савченко С. В.