Справа № 2-а-992/2009 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2009 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Кісілевич П.І.

при секретарі Степіко Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про стягнення грошової суми та визнання неправомірними дій щодо виплати щорічної разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником бойових дій, інвалідом війни 2 групи.

Згідно ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачена виплата щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Проте відповідач виплатив йому у 2009 році допомогу у меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 13 названого Закону, в сумі 430 гривень. Недоотримана сума за 2009 рік складає 3554 гривні. Вказує, що він звертався до відповідача із заявою про перерахунок допомоги, проте відповідач своїм листом відмовив у виплаті допомоги згідно вказаного закону. Вважає дії відповідача такими, що суперечать діючому законодавству і порушують гарантоване ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" право на отримання вказаної допомоги. Просить визнати протиправними дії відповідача у відмові виплатити суму щорічної разової допомоги до 5 травня в розмірі, передбаченому законом, а також стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму грошової допомоги за 2009 рік в розмірі 3554 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просить його задоволити.

Відповідач Управління праці та соціального захисту населення в судове засідання не з’явився, направлено до суду листа з проханням слухати справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин.

При розгляді справи судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, інвалідом війни 2 групи. В квітні 2009 йому,, як інваліду війни 2 групи, Управлінням праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради виплачена щорічна разова допомога до 5 травня в розмірі 430 грн.

Також судом встановлено, що в червні 2009 року позивач звертався із заявою до відповідача про виплату недоотриманої суми щорічної допомоги, однак йому було відмовлено листом від 12.06..2009 року.

Спірні правові відносини регулюються ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно якої щорічна разова допомога до 5 травня виплачується інвалідам війни 2 групи в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.

З наведеного випливає, що позивач має право на отримання щорічної допомоги до 5 травня в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, а тому виплати відповідачем щорічної допомоги в іншому розмірі, ніж встановлено законом, порушує права позивача і суперечить вимогам ст. 13 вищевказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05..2008 року положення закону про держбюджет, яким вносяться зміни до інших законів, визнані неконституційними, в тому числі і зміни до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Враховуючи, що рішення суду набрало чинності з 22.05.2008 року, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення, тому що положення Закону України "Про Державний бюджет України за 2009 рік" в частині внесення змін до вищевказаного Закону є неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати противними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав суб’єктів у сфері публічно - правових відносин.

Оскільки судом встановлено, що відповідач Управління праці та соціального захисту населення неправомірно відмовив позивачу у донарахуванні допомоги за 2009 рік, суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує управління праці та соціального захисту населення провести перерахунок та виплату позивачу недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі згідно вимог ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а саме в розмірі кратному мінімальній пенсії за віком на момент виплати.

Таким чином суд частково задовольняє заявлені позивачем позовні вимоги.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05..2008 року, керуючись ст. ст. 2,4, 9,11,71,86,99,100,158 -163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо невиплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до частини 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" противоправними.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради нарахувати та виплатити недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ОСОБА_1.

З повним текстом постанови сторони вправі ознайомитись через 5 днів — 9 вересня 2009 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі письмової заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з моменту повного виготовлення постанови з наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.