ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
27 июля 2010 года коллегия судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым в составе:
Председательствующего – Топчий В.Н.
судей – Королёва М.Ф., Тищенко О.И.
с участием прокурора – Быстряковой Д.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе уголовное дело по апелляции старшего помощника Сакского межрайонного прокурора на постановление Сакского горрайонного суда АРК от 15.07.2010г., которым отказано в удовлетворении представления следователя Сакской межрайонной прокуратуры о назначении внеплановой ревизии УГАИ ГУ МВД Украины в АРК с 21.07.2010г. по 04.08.2010г.
Следователь Сакской межрайонной прокуратуры обратился в суд с представлением о назначении внеплановой ревизии УГАИ ГУ МВД Украины в АРК с 21.07.2010г. по 04.08.2010г. Место нахождения УГАИ ГУ МВД Украины в АРК: г. Симферополь ул. Киевская, 154.
Представление мотивировано тем, что Сакской межрайонной прокуратурой проводится проверка по заявлению ОСОБА_1 и ОСОБА_2 о нарушениях в работе должностных лиц отдела ГАИ по обслуживанию административной территории г. Евпатории и автомобильно-технической инспекции при УГАИ ГУ МВД Украины в АРК при проведении технического осмотра автотранспорта в период 2006-2008 годов.
Для достоверного подтверждения фактов выявленных нарушений, прокуратурой АРК Сакской межрайонной прокуратуре было дано указание обратиться в суд для назначения внеплановой ревизии КРО отельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности отдела ГАИ по обслуживанию административной территории г. Евпатории и автомобильно-технической инспекции при УГАИ ГУ МВД Украины в АРК.
Кроме того, в адрес и. о. начальника КРУ в АРК Бурея И.С. было направлено письмо о возможности проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности УГАИ ГУ МВД Украины в АРК. Так 08.07.2010г. был получен ответ, что проведение внеплановой ревизии возможно в случае предоставления вступившего в законную силу решения суда.
Постановлением суда отказано в удовлетворении представления о назначении внеплановой ревизии УГАИ ГУ МВД Украины в АРК по тем основаниям, что в представлении отсутствуют правовые основания для назначения внеплановой ревизии органами КРС.
В представлении не приведено оснований, которые бы свидетельствовали о наличии обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость проведения внеплановой ревизии, а также не отмечено обстоятельств, которые делают невозможным получение фактических данных в соответствии с нормами УПК Украины.
В апелляции старший помощник Сакского межрайонного прокурора просит постановление суда отменить и вынести новое постановление, которым назначить внеплановую ревизию УГАИ ГУ МВД Украины в АРК.
В обоснование апелляции прокурор ссылается на то, что:
- судом не учтено выданное ранее Евпаторийским городским судом разрешение на проведение внеплановой ревизии подразделениями КРУ финансово-хозяйственной деятельности отдела ГАИ Евпатории;
- поскольку УГАИ ГУ МВД Украины в АРК является объектом, подконтрольным КРУ в АРК, возбуждение уголовного дела для назначения ревизии не требуется.
Кроме того, апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции не принял мер к полному и всестороннему изучению материалов проверки по обращению ОСОБА_1 и ОСОБА_2 с целью принятия законного и обоснованного решения.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы апелляции.
Проверив доводы апелляции и материалы дела, коллегия пришла к выводу о том, что апелляция подлежит частичному удовлетворению постановление Сакского горрайонного суда – отмене, с направлением материалов на новое судебное рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно Закону Украины от 01.02.1993 года с последующими изменениями «О государственной контрольно-ревизионной службы в Украине» внеплановая ревизия подконтрольных учреждений проводится при наличии к тому оснований по решению суда.
Одним из оснований для назначения ревизии является в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 11 указанного закона поступления от органов прокуратуры поручения о проведении ревизии, в котором содержатся факты, свидетельствующие о нарушении подконтрольными учреждениями Законов Украины, проверку соблюдения которых отнесено к компетенции органов контрольно-ревизионной службы.
Как следует из представленных материалов к представлению следователя прокуратуры о назначении внеплановой ревизии приобщено заявление ОСОБА_1 на имя прокурора, в котором излагаются факты, требующие серьезной проверки со стороны правоохранительных органов.
Как следует из представления следователя, в ходе проводимой проверки возникла необходимость назначения и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности УГАИ ГУ МВД Украины в АРК по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности отдела ГАИ по обслуживанию административной территории г. Евпатории.
Отказав в удовлетворении представления следователя, суд первой инстанции указанные обстоятельства во внимание не принял и без достаточных оснований отказал в назначении ревизии.
В связи с изложенным, допущенная неполнота проверки материалов представления следователя подлежит восполнению при новом рассмотрении представления.
Руководствуясь ст. ст. 365-366, 382 УПК Украины, коллегия судей
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляцию старшего помощника Сакского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Постановление Сакского горрайонного суда АРК от 15.07.2010г. об отказе в удовлетворении представления следователя Сакской межрайонной прокуратуры о назначении внеплановой ревизии УГАИ ГУ МВД Украины в АРК с 21.07.2010г. по 04.08.2010г. отменить. Материалы представления о назначении внеплановой ревизии направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.
Судьи: