ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"28" серпня 2006 р. Справа №17/3036-А
За адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі, м.Старокостянтинів Хмельницької області
до Сільськогосподарського кооперативу „Поділля”, м.Старокостянтинів Хмельницької області
про стягнення 94607 грн.66 коп.
Суддя Димбовський В.В. Секретар судового засідання Гороховська О.В
Представники сторін:
від позивача Нечипоренко О.Ю. - представник за постійним дорученням №4195/07 від 18.04.06р.
від відповідача не з’явився
Ухвалою господарського суду від 05.06.2006р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено по справі попереднє судове засідання.
Ухвалою суду від 15.06.2006р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Суть спору:
Позивач у позовній заяві просить суд стягнути з відповідача 94616,18 грн. заборгованості по страхових внесках, яка утворилась станом на 25.04.2005 року за період з листопада 2005 року по березень 2006 року. Повноважний представник позивача в судове засідання з’явився. Повноважним представником позивача в судовому засіданні 15.06.2006 року було подано на розгляд суду у відповідності до ст.51 КАСУ уточнення позовних вимог, у відповідності до якого позивач просив суд стягнути з відповідача 94607,66 грн., з яких 7726,28 грн. недоїмки по внесках, 1673,46 грн. заборгованості по фінансових санкціях, 273,35 грн. –заборгованість по пені та 84934,57 грн. заборгованість по пільгових пенсіях за списком №2 .
Подане позивачем уточнення позовних вимог відповідало вимогам КАСУ та судом було прийнято .
Відповідач, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, оскільки ухвали про відкриття провадження у справі, про перехід до судового розгляду, про відкладення судового розгляду, повістки про виклик учасників адміністративного процесу до суду, направлені на його адресу рекомендованими листами, в судове засідання не з’явився, письмову позицію з приводу поданого позивачем адміністративного позову на розгляд суду не надав . З врахуванням викладених обставин, на підставі п.8,9 ст.35 КАСУ, суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов без участі повноважного представника відповідача .
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне
Станом на день прийняття постанови по справі, враховуючи подане позивачем уточнення позовних вимог, заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі склала 94607,66 грн., з яких 7726,28 грн. недоїмки по внесках, 1673,46 грн. заборгованості по фінансових санкціях, 273,35 грн. –заборгованість по пені та 84934,57 грн. заборгованість по пільгових пенсіях за списком №2 .
Вказана сума заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2005 року по березень 2006 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій №№117,118 від 08.02.2006 року, №№120,121 від 16.12.2005 року, розрахунками фінансових санкцій та пені, картками особового рахунку, належним розрахунком суми заборгованості .
Заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 84934 грн. 57 коп. підтверджується поданими позивачем картками особового рахунку, розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, поданнями на представлення до призначення пенсії , уточненим переліком осіб на виплату та доставку пільгових пенсій , а також довідками , виданими відповідачем. на підтвердження факту роботи у відповідача осіб, яким призначена пільгова пенсія .
Позивачем відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. направлено відповідачу вимоги про сплату боргу №Ю-195 від 10.03.2006р. та №Ю-195 від 05.04.2006 року про сплату заборгованості, протягом десяти робочих днів із дня отримання якої відповідач зобов’язаний був сплатити суму заборгованості.
Відповідачем наявну заборгованість в повному обсязі в добровільному порядку не сплачено та не оскаржено, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду про стягнення 94616,18 грн. заборгованості .
З врахуванням поданого уточнення позовних вимог позивач просить суд стягнути з відповідача 94607,66 грн., з яких 7726,28 грн. недоїмки по внесках, 1673,46 грн. заборгованості по фінансових санкціях, 273,35 грн. –заборгованість по пені та 84934,57 грн. заборгованість по пільгових пенсіях за списком №2 .
Аналізуючи обставини справи, судом враховується наступне:
За змістом ст. 58 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ від 09.07.03р. Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Ч.1 п.7 ст. 64 Закону визначає, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
При цьому під страховими внесками у відповідності до ст.1 Закону є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” , п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/9663, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
П.п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначено категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.
Судом враховується, що відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У п. 3. даної статті наголошується, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Згідно частини 14 ст. 106 вказаного Закону рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.
Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем надіслано відповідачу вимоги №Ю-195 від 10.03.2006р. та №Ю-195 від 05.04.2006 року про сплату боргу та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Доказів сплати заборгованості в повному обсязі, узгодження вимоги з відповідним органом Пенсійного фонду, оскарження вимог в судовому порядку відповідач не надав.
За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними доказами по справі, зокрема вимогами про сплату боргу №Ю-195 від 10.03.2006р. та №Ю-195 від 05.04.2006 року , розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2005 року - березень 2006 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій рішеннями про застосування фінансових санкцій №№117,118 від 08.02.2006 року, №№120,121 від 16.12.2005 року , розрахунком пені, картками особового рахунку, розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, поданнями на представлення до призначення пенсії , уточненим переліком осіб на виплату та доставку пільгових пенсій відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.
Судом враховується, що як вбачається з матеріалів справи рішення про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем .
Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі, м.Старокостянтинів Хмельницької області до Сільськогосподарського кооперативу „Поділля”, м.Старокостянтинів Хмельницької області про стягнення 94607 грн.66 коп. задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу „Поділля”, м.Старокостянтинів Хмельницької області (р/р 260003011452, МФО 375166 в Ощадбанку, код 03728937) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі, м.Старокостянтинів (р/р 25603301678 ВАТ Державний ощадний банк України відділення №2888, МФО 375166 , код 14150074) 94607 грн. 66 коп. (дев’яносто чотири тисяч шістсот сім гривень 66 коп.) заборгованості.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Димбовський