Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 липня 2010 р. справа № 2а-15812/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 09:30 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді < Довідник >
при секретарі Могілевському А.А.
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савченко С.В.
при секретарі судового засідання Могілевському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Відкритого акціонерного товариства “Мар”їнський Райагрохім”
про стягнення адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені у розмірі 13784,16 гривень
за участю представників:
від позивача: Чебаненка Є.О. за дов. від 11.12.2009 р. № 03-01\4557
від відповідача: Фінько В.І. за дов. від 21.06.2010 р. № 22
ВСТАНОВИВ:
Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства “Мар”їнський Райагрохім” про стягнення адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені у розмірі 13784,16 гривень.
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем норм Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», а саме невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав.
Вислухавши у судовому засіданні сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
Відкрите акціонерне товариство “Мар”їнський Райагрохім” є юридичною особою.
Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1434), Фонд соціального захисту інвалідів як урядовий орган державного управління (та його територіальні відділення) відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.
Відповідно до звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік, який було надано ВАТ “Мар”їнський Райагрохім” 23 лютого 2010 року (вх. № позивача 3\979 від 01 березня 2010 року) середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу відповідача складала 23 особи, з урахуванням чого та відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 робоче місце.
За змістом статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875- ХІІ (надалі - Закону № 875-ХІІ) для підприємств, установ, організацій встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.
У частині 1 статті 20 Закону № 875-ХІІ встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
У частині 2 наведеної статті передбачено, що учасник господарських відносин відповідає, зокрема за порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
При розгляді справи було встановлено, що відповідачем не було вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Згідно зі статтею 18-1 Закону № 875-ХІІ пошук підходящої роботи для інваліда здійснює державна служба зайнятості.
Як установлено судом, відповідачем не виконані вимоги законодавства та ним не направлялись до Маріїнського районного центру зайнятості Донецької області відповідна звітність з інформацією щодо можливості працевлаштування одного інваліда.
Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість застосування до відповідача санкцій, оскільки відповідачем не виконано обов'язок зі створення робочих місць для інвалідів.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства “Мар”їнський Райагрохім” про стягнення адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені у розмірі 13784,16 гривень – задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Мар”їнський Райагрохім” (85623, Донецька область, Мар”їнський район, с. Георгіївка, вул. Гагаріна, 5, рр 31216230700001 в ГУДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686537, МФО 834016, код платежу 50070000) адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2009 році у розмірі 13552,17 гривень та пені у розмірі 231,99 гривень, а всього 13784(тринадцять тисяч сімсот вісімдесят чотири) грн. 16 коп.
Постанова в повному обсязі виготовлена 28 липня 2010року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Савченко С. В.