Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 липня 2010 р. справа № 2а-15814/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Михайлик А.С.
при секретарі Токмаковій Є.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України
в Іллічівському районі м. Маріуполя
до Українського державного науково-дослідного
інституту конструкційних матеріалів «Прометей»
про стягнення суми боргу в розмірі 394,77 грн.
за участю:
від позивача: не з’явився
від відповідача: не з’явився
Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Українського державного науково-дослідного інституту конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 394,77 грн.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовував положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року. Позивач зазначав, що на підставі положень цієї постанови ним були направлені на адресу відповідача відповідні розрахунки за звітні періоди березень - травень 2010 року, в яких було визначено загальну сум витрат, що підлягають відшкодуванню відповідачем у розмірі 394,77 грн. Зазначена сума витрат не була відшкодована відповідачем у передбачені законом строки, що й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогами про стягнення з відповідача суми відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 394,77 грн.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.
13 липня та 26 липня 2010 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.
13 липня 2010 року від відповідача надійшла заява (вх. № 25867 від 13 липня 2010 року), в якій відповідач повідомляв про визнання ним суми позову у розмірі 394,77 грн. та просив розглянути справу без участі представника відповідача.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд
ВСТАНОВИВ:
Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» (відповідач) є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 14313056, зареєстровано та обліковується як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (страхувальник) в Управлінні Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя (позивач), що підтверджується наявними в матеріалах справ документами (арк. справи 15, 16).
Управлінням Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя були направлені на адресу відповідача повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2010 рік, за звітні періоди з березня по травень 2010 року, на загальну суму 394,77 грн.
Визначена позивачем у повідомленнях сума витрат, що підлягають відшкодуванню не була перерахована позивачем у встановлені терміни.
Стосовно наявності правових підстав для стягнення в судовому порядку з відповідача суми заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів суд зазначає наступне.
Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку визначені положеннями Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Метою цього Закону є врегулювання відносин, пов'язаних з науковою і науково-технічною діяльністю та створення умов для підвищення ефективності наукових досліджень і використання їх результатів для забезпечення розвитку усіх сфер суспільного життя.
Порядок призначення пенсій науковим працівникам встановлений статтею 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) встановлений Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.
Відповідно до пунктів 5,6 зазначеного Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що затверджений цим порядком.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
Пунктом 8 зазначеного порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Наявними в матеріалах справи документами підтверджено направлення органом пенсійного фонду відповідних повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за звітні періоди з березня по травень 2010 року. За змістом зазначених розрахунків сума різниці, що підлягає відшкодуванню відповідачем складає 394,77 грн.
З огляду на відсутність в наявних в матеріалах справи документів, які б підтверджували сплату відповідачем зазначених сум у встановлені чинним законодавством строки, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позивачем вимог та наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог в повному обсязі
Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу
Частиною 3, 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судом визнання позову та можливості прийняття постанови про задоволення заявлених позивачем вимог.
З огляду на зазначене на підставі статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», положень Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою постановою кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Українського державного науково-дослідного інституту конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 394,77 грн. задовольнити.
Стягнути з Українського державного науково-дослідного інституту конструкційних матеріалів «Прометей» на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 394,77 грн.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови виготовлений 02 серпня 2010 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Михайлик А.С.