Справа №4-27/10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                  23 липня 2010  року                                                        с.м.т. Недригайлів  

                Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Захарченко О.П., розглянувши  при секретарі Климась С.В. в залі суду в селищі Недригайлів скаргу ОСОБА_1 на постанову  прокурора Недригайлівського району Сумської області від 25 червня 2010 року про порушення кримінальної справи щодо ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, дослідивши матеріали, а підставі яких було порушено кримінальну справу № 10630029, заслухавши пояснення  скаржника, заслухавши думку прокурора,

В С Т А Н О В И В :

Мешканець міста Суми ( АДРЕСА_1 )  ОСОБА_1, який здійснює підприємницьку діяльність в селищі Терни Недригайлівського району Сумської області, звернувся до Недригайлівського районного суду Сумської області із скаргою на постанову прокурора Недригайлівського району Сумської області від 25 червня 2010 року про порушення щодо скаржника кримінальної справи за ознаками ч.1 ст. 172 КК України.

Дана скарга мотивується тим, що ОСОБА_1  вважає оскаржувану ним постанову прокурора необгрунтованою і такою, що  винесена при відсутності законних підстав для порушення кримінальної справи в умовах вже притягнення скаржника за порушення, зазначені в оскаржуваній ним постанові прокурора до адміністративної відповідальності.

Скаржник ОСОБА_1 свою скаргу підтримав.

Прокурор Сидоренко В.А. вважає, що скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає а постанова прокурора про порушення щодо ОСОБА_1 кримінальної справи відповідає вимогам закону, так як мотивується  даними про вчинення ОСОБА_1 не тільки правопорушень, за які він був притягнутий до адміністративної відповідальності, а і інших грубих порушень трудового законодавства, за які він до відповідальності не притягувався.

За змістом справи про адміністративне правопорушення  №3-364/10 вбачається, що постановою судді Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченка В.Д. від 16 червня 2010 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення ним, як приватним підприємцем, правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме – порушення терміну укладення та реєстрації трудових договорів з найманими працівниками ОСОБА_2 і ОСОБА_3, недотримання міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці зазначених найманих працівників, незабезпечення достовірного обліку роботи цих же найманих працівників, непроведення їм оплати праці у подвійному розмірі  за роботу у надурочний час.

З матеріалів, на підставі яких постановою прокурора Недригайлівського району Сумської області 25 червня 2010 року порушена кримінальна справа щодо ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, вбачається, що оскаржувана ОСОБА_1 постанова прокурора про порушення кримінальної справи винесена не лише по фактах встановлених у вищезазначеній справі про адміністративне правопорушення, по якій ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності, а і по фактах неукладення і нереєстрації приватним підприємцем ОСОБА_1  всупереч вимог ст.ст. 24, 24-1 КЗпП України письмових трудових договорів з значною кількістю найманих ним працівників, зокрема – з ОСОБА_4, ОСОБА_5 та іншими, незабезпечення ним обліку виплати найманим працівникам заробітної плати, порушення ним, як роботодавцем, норм тривалості робочого часу найманих ним працівників та по фактах ряду інших порушень, за які він до адміністративної відповідальності не притягувався.

Згідно ст.61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Оскаржувана ОСОБА_1 постанова прокурора про порушення кримінальної справи не тягне за собою повторне притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Разом з цим, факти, з посиланням на які прокурором винесена оскаржувана ОСОБА_1 постанова про порушення кримінальної справи,  правомірно підлягають перевірці щодо належності чи неналежності доказів грубого порушення ОСОБА_1, як роботодавцем, трудових та конституційних прав найманих ним працівників.

Постановою прокурора Недригайлівського району Сумської області від 16 червня 2010 року скасовано як незаконну постанову помічника прокурора Недригайлівського району від 04 червня 2010 року про відмову щодо ОСОБА_1 в порушенні кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ст.172 КК України.        

Суддя при розгляді скарги на постанову про порушення кримінальної справи не має повноважень вдаватися  до оцінки доказів по справі, так як зазначеними повноваженнями на даному етапі провадження у справі Кримінально-процесуальним кодексом України наділені слідчий і прокурор.

Відповідно до вимог ст. 236-8 КПК України,  за результатами розгляду скарги суддя виносить мотивовану постанову залежно від того, чи були додержані при порушенні справи вимоги ст.ст. 94, 97, 98 КПК України.

При винесенні постанови від 25 червня 2010 року про порушення щодо ОСОБА_1 кримінальної справи за ознаками ч.1 ст. 172 КК України прокурор Недригайлівського району Сумської області вимог ст.ст. 94, 97,98 КПК України не порушив.

Враховуючи вищевказане, відсутні правові підстави для задоволення скарги ОСОБА_1 на постанову прокурора Недригайлівського району Сумської області від 25 червня 2010 року про порушення щодо нього прокурором  кримінальної справи за ознаками ч.1 ст.172 КК України.  

             Керуючись ст.236-8 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

             Скаргу ОСОБА_1 на постанову прокурора Недригайлівського району Сумської області від 25 червня 2010 року  про порушення кримінальної справи  за ознаками ч.1 ст.172 КК України щодо ОСОБА_1 залишити без задоволення.

             На цю постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд.

                   Суддя:                                                                                                    О.П. Захарченко