Справа №2-а-742/10                                                                                

                                   П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 26 липня 2010  року    Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого – судді Захарченка О.П.

при секретарі  Климась С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Недригайлів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища  в Сумській області Шимка Олександра Івановича про визнання протиправною та скасування  постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Мешканець селища Недригайлів Недригайлівського району Сумської області ОСОБА_1 звернувся до Недригайлівського районного суду Сумської області з позовом до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Шимка Олександра Івановича про визнання протиправною та скасування винесеної відповідачем постанови №013085 від 20 квітня 2010 року про накладення на позивача адміністративного стягнення за ст.52 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що  він 30 березня 2010 року придбав для власних потреб нежитлове приміщення по вулиці О. Кошового в селищі Недригайлів, яке до 19 квітня 2010 року розібрав та повністю  прибрав територію, на якій знаходилося дане приміщення, від будівельного сміття, але в процесі розбирання зазначеної будівлі відповідач, як державний інспектор, 19 квітня 2010 року склав щодо нього протокол про адміністративне правопорушення за ст.. 52 КУпАП, а 20 квітня 2010 року виніс щодо нього постанову по накладення адміністративного стягнення, з якою позивач не згоден .

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

В ході розгляду справи ОСОБА_1 свій позов підтримав, вважає, що забруднення території по вулиці О.Кошового в селищі Недригайлів у квітні 2010 року він в процесі розбирання нежитлового приміщення не вчиняв так як в ході робіт по розбиранню зазначеного приміщення на даній території знаходилися цегла і будівельне сміття, яке по закінченню робіт безвідклано було прибране ним.

Відповідач Шимко О.І. позов ОСОБА_1 не визнав, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

За змістом копії протоколу про адміністративне правопорушення № 013085 вбачається, що він складений відповідачем щодо позивача 19 квітня 2010 року за ознаками правопорушення, передбаченого ст.. 52 КУпАП, по факту  засмічення земельної ділянки площею 48 м. кв. по вулиці О.Кошового в селищі Недригайлів будівельними відходами при демонтажі цегляних будівель.

Також, за змістом копії постанови про накладення адміністративного стягнення №013085 вбачається, що 20 квітня 2010 року відповідач зазначеною постановою за результатами розгляду вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення наклав на позивача адміністративне стягнення за ст. 52 КУпАП у виді штрафу в розмірі  170грн.

Згідно ст.52 КУпАП, псування земель, забруднення їх виробничими та іншими відходами – тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто – від 340 грн. до 1360 грн.

Враховуючи вимоги даної норми, відповідач застосував до позивача стягнення у розмірі, не передбачуваному законом.

За містом копії письмового акту, складеного 15 квітня 2010 року в присутності ОСОБА_1.  державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Шимком О.І. та Недригайлівським селищним головою Максименком С.О.,  вбачається, що дійсно на день складання зазначеного акта територія на місці демонтажу будівлі по вулиці О.Кошового в селищі Недригайлів була засмічена будівельними відходами.

Допитані у даній  справі  в якості свідків Недригайлівський селищний голова Максименко Сергій Олексійович і мешканець селища Недригайлів ОСОБА_5, кожен окремо, показали, що у квітні 2010 року земельна ділянка на місці демонтажу ОСОБА_1 будівлі по вул. О.Кошового в селищі Недригайлів була засмічена в процесі даного демонтажу.

Також свідок ОСОБА_5 показав, що він брав участь разом з ОСОБА_1 у повному прибиранні вищевказаної земельної ділянки від будівельного  сміття одразу після закінчення розбирання будівлі.

Згідо ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна ( умисна або необережна ) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За сукупністю досліджених у даній справі доказів не вбачається ознак винної поведінки ОСОБА_1 на псування чи забруднення земель, чим не може бути тимчасове перебування на земельній ділянці будівельного сміття в процесі демонтажу будівлі.

Тому, в діях ОСОБА_1, які мали місце при обставинах, що є об»єктом дослідження у даній справі, відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ст.. 52 КУпАП.

Керуючись  ст.71, ст. 161-ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд      

П О С Т А Н О В И В :

Позов  ОСОБА_1 у даній справі задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати постанову №013085, винесену 20 квітня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Шимком Олександром Івановичем, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за  ст. 52 КУпАП у виді штрафу в розмірі  170грн.

Ця постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду  через Недригайлівський районний суд шляхом подання протягом 10 днів після її ухвалення заяви про апеляційне оскарження та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або шляхом подання апеляційної скарги протягом строку, передбаченого для подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.      

                      Суддя:                                                                                          О.П. Захарченко