АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

          Дело № 33-226/10  

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

г. Луганск                                                      26 мая  2010 года

 Судья судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Луганской области Е.В. Реус, с участием прокурора Стативка А.Е., рассмотрев протест ВРИО военного прокурора Луганского гарнизона Стативка А.Е. на постановление Ленинского районного суда г. Луганска от 29.04.2010 г. по делу об административном правонарушении по п. “г” ч. 1 ст. 5 Закона Украины “О борьбе с коррупцией” в отношении ОСОБА_2,

У С Т А Н О В И Л :

 Постановлением Ленинского районного суда г. Луганска от 29.04.2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении командира ВЧ А0523 майора ОСОБА_2 по п. «г» ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» за отсутствием события и состава правонарушения.

Из постановления местного суда следует, что 25.11.2009 г. солдат ВЧ А0523 ОСОБА_3, проходящий военную службу по контракту, получил телесное повреждение в виде перелома костей носа, поскользнувшись на лестнице дома по месту своего жительства. При этом он не находился на службе и не был в расположении воинской части, обращался за медпомощью в больницу, однако на больничном он не находился. ОСОБА_2 находился в это время в командировке и ОСОБА_3 рассказал ему о случившемся по телефону. С учетом изложенного и продолжения несения службы ОСОБА_3 в обычном режиме, ОСОБА_2 расценил данный факт, как бытовую травму, и до 22.03.2010 года не сообщал вышестоящему командиру ВЧ А0194 о данном факте травматизма среди личного состава ВЧ А0523. Личной заинтересованности он при этом не преследовал, материального ущерба не причинил. 29.03.2010 года ОСОБА_2 за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей командиром ВЧ А1451 был привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен строгий выговор. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что ОСОБА_2 совершил дисциплинарный проступок и прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_2 на основании п. 1 ст. 247 КоАП Украины.

На постановление суда принесен протест ВРИО военного прокурора Луганского гарнизона Стативка А.Е., в котором прокурор полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при рассмотрении дела суд неправильно применил нормы материального права. Прокурор полагает, что командир ВЧ А0523 ОСОБА_2  нарушил специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции, которые установлены для лиц, уполномоченных на выполнение функций государства пунктом «г» ч.1 ст. 5  Закона Украины “О борьбе с коррупцией”, и полагает, что майор ОСОБА_2 умышленно, из карьеристских побуждений, не сообщил вышестоящему командиру ВЧ А0194 о достоверно известном факте травматизма солдата ОСОБА_3 и умышленно задерживал предоставление данной информации до 22.03.2010 года, в связи с чем своевременно не было назначено служебное расследование данного факта. Прокурор просит постановление суда первой инстанции отменить и принять новое постановление, которым признать майора ОСОБА_2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.  «г» ч. 1 ст. 5  Закона Украины “О борьбе с коррупцией”, и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в сумме 255 грн.

Рассмотрев материалы дела и доводы протеста, заслушав мнение прокурора, поддержавшего протест, полагаю, что постановление местного суда подлежит оставлению без изменения, а протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что командир ВЧ А0523 майор ОСОБА_2 не выполнил требования ст.ст. 59,112 Устава Внутренней службы ВСУ и п. 2 Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в Вооруженных силах Украины, утв. приказом МО Украины от 06.02.2001 г. № 36. Таким образом объективная сторона его бездействия выразилась в невыполнении им должностных обязанностей - не сообщении вышестоящему командиру ВЧ А0194 о факте травматизма среди личного состава ВЧ А0523, а именно : о достоверно известном факте травматизма солдата ОСОБА_3 При этом невыполнение или ненадлежащее выполнение лицом своих должностных обязанностей, в зависимости от фактических обстоятельств дела, влечет дисциплинарную, уголовную или материальную ответственность, а не ответственность по специальному Закону «О борьбе с коррупцией».

Кроме того, субъективная сторона правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 5 Закона Украины “О борьбе с коррупцией” характеризуется умышленной формой вины. Иное психологическое отношение лица к этим действиям исключает состав данного правонарушения.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства умышленного, из указанных в протесте и в протоколе об административном правонарушении карьеристских побуждений, невыполнения командиром ВЧ А0523 майором ОСОБА_2 требований п. 2 Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в Вооруженных силах Украины, утв. приказом МО Украины от 06.02.2001 года № 36 в части не сообщения вышестоящему командиру ВЧ А0194 о факте травматизма среди личного состава ВЧ А0523 - факте травматизма солдата ОСОБА_3

Как видно из пояснений ОСОБА_2 (л.д. 10, 37) он не сообщил вышестоящему командиру о травматизме солдата ОСОБА_3, т.к. травма была бытовая, не связанная с прохождением воинской службы, что нашло подтверждение и по результатам служебного расследования данного факта (л.д. 35). При этом в материалах дела имеется позитивная служебная характеристика на командира ВЧ А0523 майора ОСОБА_2, подписанная 22.03.2010 года командиром ВЧ А0194 подполковником Пташенко В.В., опровергающая доводы протокола и протеста о карьеризме и недобросовестности ОСОБА_2 (л.д.19).

При таких обстоятельствах, с учетом отказа в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 (л.д. 21-22) и отсутствия оснований для его материальной ответственности, местный суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ОСОБА_2 дисциплинарного проступка, за совершение которого ОСОБА_2 привлечен к дисциплинарной ответственности - ему объявлен строгий выговор (л.д. 35).

 На основании изложенного, руководствуясь 294 КоАП Украины,

                       П О С Т А Н О В И Л :

 Постановление Ленинского районного суда г. Луганска от 29.04.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении командира ВЧ А0523 майора ОСОБА_2 по п. «г» ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» за отсутствием события и состава правонарушения оставить без изменения.

Протест ВРИО военного прокурора Луганского гарнизона Стативка А.Е. оставить без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в силу немедленно после его вынесения, является окончательным и обжалованию не подлежит.

  Судья апелляционного  

суда Луганской области                   Е.В. РЕУС