АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа 22 ц-6627/2010 Головуючий у суді 1 інстанції – Морозова С.М.
Категорія Доповідач - Ступіна Я.Ю.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2010 р. Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого Ступіної Я. Ю.,
суддів: Маляренко І.Б., Іванової І.П.,
за участю секретаря Пономарьовій О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Артемівського районного суду м.Луганська від 5 серпня 2009 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Луганського обласного військового комісаріату про визнання неправомірною бездіяльності та про зобов'язання перерахунку пенсії,-
в с т а н о в и л а:
У травні 2009 р. позивач звернувся до суду з позовом, обґрунтовуючи його тим, що з 1 квітня 2007 р. він має право на перерахунок пенсії згідно зі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 р. N 2262-XII (далі - Закон N 2262-XII; у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) та наказом Міністра Оборони України від 14 квітня 2007 р. № 175, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 р. N 594 (далі - постанова КМУ N 594) Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри. Відповідач відмовився робити йому такий перерахунок.
Постановою Артемівського районного суду м.Луганська від 5 серпня 2009 р. відмовлено в задоволені позову за пропуском строку звернення до суду.
В апеляційній скарзі позивач просив скасувати таку постанову суду і задовольнити його позов, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.
Обговоривши доводи скарги, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла такого висновку.
Ухвалюючи постанову, суд керувався тим, що нові граничні розміри премій з 1 квітня 2007 р. поширюються на всіх військовослужбовців, що проходять службу у військових частинах та установах, мають загальний характер та їх дію і законність ніхто не оскаржував.
Проте з таким висновком погодитися не можна з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону N 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України N 594 Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня, преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.
На виконання цієї постанови Міністром оборони України наказом "Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України" від 14 квітня 2007 р. N 175 встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
Аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, мала тимчасовий характер, її виплата була дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році. Конкретні розміри премії зазначеною постановою встановлені не були.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду скасувати з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову за необгрунтованістю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304-1, 309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів,
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Постанову Артемівського районного суду м.Луганська від 5 серпня 2009 р. скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Луганського обласного військового комісаріату про визнання неправомірною бездіяльності та про зобов'язання перерахунку пенсії відмовити за необгрунтованістю.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене безпосередньо до Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подання касаційної скарги.
Головуючий:
Cудді: