Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2010 р. м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючої Девляшевського В.А.
суддів Вакарук В.М., Проскурніцького П.І.,
секретаря Павлюка Р.М.
з участю: представника апелянта – ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності та зобов’язання провести перерахунок державної та додаткової пенсії як інваліду, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Івано-Франківського міського суду від 20 квітня 2010 року з участю представника ОСОБА_2 – ОСОБА_1, -
в с т а н о в и л а:
Постановою Івано-Франківського міського суду від 20 квітня 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_2 Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії по інвалідності та зобов’язано Управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_2 з 13 січня 2009 року по 13 січня 2010 року перерахунок державної та додаткової пенсії інваліда 2-ї групи, захворювання якого пов’язане з роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС, згідно ст.ст. 50 ч.1, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України ’’Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’ виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України ’’Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування’’ у розмірі прожиткового
_______________________________________________________________________________ Справа № 22-ц- 1774/2010 р. Головуючий у 1 інстанції – Максимчин Ю.Д.
Категорія 57 Суддя-доповідач – Девляшевський В.А.
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України про Державний бюджет України на відповідний період та виплатити йому недоплачену суму державної та додаткової пенсії.
В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_2 посилається на те, що постанова в даній справі судом ухвалена з порушенням норм матеріального права, які регулюють нарахування та розміри виплат державної та додаткової пенсії по інвалідності, отриманої у зв’язку із ліквідацією аварії на Чорнобильській АС. Апелянт вважає, що суд безпідставно відмовив у вимозі щодо перерахунку та виплаті відповідачем йому пенсії по інвалідності з 01.01.2002 року. Тому просить дану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов у повному об’ємі.
Представник УПФУ в м. Івано-Франківську в засідання апеляційного суду не з’явився з невідомих причин, хоч судове повідомлення було вручено завчасно. Отже, є правові підстави для розгляду справи у його відсутності.
В судовому засіданні представник апелянта- ОСОБА_1. апеляційну скаргу підтримала з наведених вище мотивів.
Заслухавши доповідача, пояснення представника ОСОБА_2, перевіривши письмові матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач - ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України ’’Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі ст. 50 цього Закону.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст. 50, 54 Закону України ’’Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’ застосуванню при їх обчисленні підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Такий висновок можна визнати обґрунтованим, виходячи з наступного. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій, у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року №523. Ця постанова є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням ст. 50, 54 зазначеного вище Закону.
Пунктом 2 Постанови №1 від 03 січня 2002 року ’’Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету’’ всупереч положень ст. 50, 54 закону України ’’Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’ Кабінет Міністрів України встановив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому, що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.
Положення ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім, передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов`язання перерахувати йому пенсію за попередні роки, починаючи з 2003 року, суд першої інстанції помилково обмежив одним роком. По-перше, представник відповідача не заявляв про застосування строку позовної давності до спірних правовідносин в галузі пенсійного забезпечення. По-друге, вимоги ОСОБА_2 є обгрунтованими. Адже, за 2003-2007 роки пенсія по інвалідності йому повинна була нараховуватись у відповідності із ст.ст.50;54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ст.1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2003 рік», ст.1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» ст.63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», ст.65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення п.п. 12,15 п.28 Розділу 2 Закону України ’’Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України’’ про викладення в новій редакції статей 50 та 54 Закону України ’’Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’ визнані неконституційними.
Таким чином, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. ст. 50 та 54 Закону України ’’Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи’’ щодо встановлення розміру додаткової та державної пенсії особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 1 групи, щодо яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою’’. Отже, суд першої інстанції вправі був зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 не за весь 2008 рік, а починаючи з 22 травня 2008 року.
Приймаючи до уваги наведене вище, оскаржена постанова не може бути залишена в силі. По даній справі є підстави для ухвалення нового рішення про задоволення вимог ОСОБА_2 за період, вказаний ним у позовній заяві.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 218;307, 309, 316, 319;324;325 ЦПК України, колегія суддів ,-
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Постанову Івано-Франківського міського суду від 20 квітня 2010 року по даній справі скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_2 задовольнити частково. Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м.Івано-Франківську щодо перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії по інвалідності у відповідності до статей 50;54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 08 квітня 2003 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії, як інваліду 2 групи, за період з 08 квітня 2003 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року згідно статей 50; 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 роки з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Головуючий В.А.Девляшевський
Судді: В.М.Вакарук
П.І.Проскурніцький
Згідно з оригіналом
Суддя: В.А.Девляшевський