справа № 2 - 5944  

2010 рік  

  РІШЕННЯ  

Іменем України  

  19 липня 2010 року  Свердловський міський суд Луганської області у складі:  

головуючого судді: Новосьолової Г.М.,  

при секретарі: Воблікової І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Свердловську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання дії незаконними,-  

  ВСТАНОВИВ:  

  Позивач звернувся до суду з позовом в обґрунтування заявлених вимог пояснив, що він отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії він продовжував працювати, про що свідчать дані його трудової книжки. У січні 2010 року він  звернувся за перерахунком пенсії з додаванням 24 місяців страхового стажу та заробітку за відповідний період, який йому було проведено з 01.01.2010 року.  

При цьому для розрахунку його пенсії було застосовано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік. Частина 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 3 1058 (в редакції Закону України №107-У від 28.12.2007р. встановлює, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажання пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.  

Для перерахунку пенсії у 2010 році повинен використовуватись показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік (1650,43 грн.), як це визначено п.2 ч.11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".  

В порушення вказаної норми відповідач при проведенні його пенсії застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік — 1197,91 грн.  

На його заяву щодо проведення перерахунку із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік — 1650,43 грн., ним була отримана відмова від УПФУ в м. Свердловську.  

Вказані обставини підтверджуються копіями розпоряджень та відмовою в перерахунку пенсії.Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, такими, що порушують його права.  

Позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо відмови проведення перерахунку його пенсії з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік—1650,43 грн.  

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області здійснити перерахунок та виплату його пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік — 1650,43 грн., починаючи з 01.01.2010 року.  

У судовому засіданні  позивач підтримав позовні вимоги, наполягає на їх задоволенні.  

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, оголосила письмові заперечення, в яких вказала, що Управління ПФУ в м. Свердловську заперечує проти позовної заяви ОСОБА_1 з наступних підстав:  

Частиною четвертою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.  

У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".  

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91грн.).  

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.  

Пунктом 10 Положення про Пенсійний фонд встановлено, що кошти Пенсійного фонду України використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають. В бюджет Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, не включено витрат на виплату пенсій в перерахованому розмірі, тому просить відмовити в позові.  

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.  

Для перерахунку пенсії у 2010 році повинен використовуватись показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік (1650,43 грн.), як це визначено п.2 ч.11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 " Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".  

Згідно частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) (зі змінами, внесеними Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") (107-17) передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону.  

Відповідно до рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. (у010р710-08) зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.  

У зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N 530 (530-2008-п) "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".  

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215, 224 ЦПК України на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. (у010р710-08), Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік, суд, -    

В И Р І Ш И В:  

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПФУ у м. Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними задовольнити.  

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1  з 01 липня 2010 року із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону(1058-15)враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у розмірі 1650, 43 грн. та здійснити виплату заборгованості з 01.07.2010 року.  

Стягнути з УПФУ у м. Свердловську судовий збір у сумі 8,50 грн. та витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 грн. на користь ОСОБА_1

На  рішення може бути подана  заява про апеляційне оскарження  протягом десяти днів  з дня проголошення рішення до Свердловського міського суду , а апеляційна скарга  протягом двадцяти днів  після подання заяви про апеляційне оскарження в апеляційний суд Луганської області , через Свердловській міській суд  з одночасним надісланням копії апеляційної  скарги особою яка ії подає до апеляційного суду Луганської області .  

    Суддя: