РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

  13   серпня  2010 р.                                 №2-А-1496/2010р.    

Суд Кремінського району Луганської області

    у складі:  головуючої    Полтавець Л.Д.    

    при секретарі                 Давіян С.Р.            

розглянувши у відкритому судовому засіданні в  залі суду м. Кремінна

Справу за  позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про зобов’язання виплатити підвищення до пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач посилається на те, що він є дитиною війни і відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від  18 листопада 2004 року з наступними змінами,  має право на грошову допомогу, - підвищення до пенсії  на  30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно.  Незважаючи на це, Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі не здійснювало перерахунок та  виплату підвищення  до пенсії за 2008-2009 роки, просить   зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі здійснити їй доплату за період з 1 січня 2008року по 31 грудня 2010 року і довічно.

 Позивач просить суд відновити пропущений строк звернення до суду за захистом порушених справ, свобод та інтересів за період з   1 січня  2008року по грудень 2009 року та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої їй щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за вказаний період в розмірі  30%  мінімальної пенсії за віком .

Позивач у судове засідання не з’явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач свого представника у судове засідання не надіслав, надав суду письмові заперечення проти позову та звернувся до суду з клопотанням про розгляд  справи у відсутності його представника.

Суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів.   суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши справу, суд вважає  позов обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

           Згідно ч. 3 ст.22  Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 46 Конституції України гарантує право громадян на соціальний захист.

Закон України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, відповідно до ст. 6 якого дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, натепер є чинним і діє.

Судом встановлено, що позивач відповідно до статті 1 Закону України № 2195 - ІУ від 18 листопада 2004 року " Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни згідно копії посвідчення (а.с.7) і має право на отримання підвищення до пенсії.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання , державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II  Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України, а тому втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

    Таким чином за 2008 рік позовні вимоги підлягають задоволенню з дня прийняття рішення Конституційного суду, а саме з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року

 Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

    Відповідач повинен був здійснювати нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за 2009 рік відповідно до наведеної норми Закону, але не здійснював цього.

Таким чином, суд вважає позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22,46,55,95 Конституції України, статті 6 Закону України № 2195 - ІУ від 18 листопада 2004 року " Про соціальний захист дітей війни", згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", згідно з Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік", ст.ст.10,11,60, 73, 88, 212-215, ч.1ст.294,ч.4ст. 295 ЦПК України суд

                                                                ВИРІШИВ:

Позовні вимоги  ОСОБА_1      задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату  ОСОБА_1  підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як "дитині війни", з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.

В іншій частині позовних вимог   ОСОБА_1   відмовити за необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду у  строк 10 днів.

                         Суддя:                                                          Полтавець Л.Д.