ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 122
РІШЕННЯ
Іменем України
05.08.2010Справа №2-31/3019-2010
За позовом – Прокурора м. Феодосії (98100, м. Феодосія, вул. Українська, 5) в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4)
до відповідача – фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2)
про зміну умов договору оренди землі
Суддя А.В. Привалова
ПРЕДСТАВНИКИ:
Прокурор – Кулібаба С.Є., посв. №07121
Від позивача – Сахновський П.В., дов. у справі
Від відповідача – не з’явився
Обставини справи:
Прокурор м. Феодосії звернувся до господарського суду АРК в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради з позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про зміну умов договору оренди земельної ділянки від 09.08.2006 р., реєстраційний номер 040601900169, укладений між відповідачем та Феодосійською міською радою, виклавши пункти договору у наступній редакції: п.1 – слова «зона «Промислова складська 2» № 98» читати: з «01.01.2009 р. економіко – планувальна зона № 28»; п. 9 – читати у наступній редакції «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. (включно), у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 10188,06 грн., починаючи з 01.01.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 29663,07 грн. за рік»; п. 33 – читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невід’ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду»; доповнити п. 43 наступною редакцією: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом», а також просить стягнути судові витрати.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно ухиляється від підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 09.08.2006 р., реєстраційний номер 040601900169, укладеного між відповідачем та Феодосійською міською радою у редакції позивача.
Прокурор підтримав позовну заяву у повному обсязі та просив суд її задовольнити.
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Надав витребувані судом документи.
Відповідач явку свого представника у судові засідання не забезпечив, витребувані судом документи не представив, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до роз’яснень Вищого господарського суду України від 18.09.97р. №02-5/289 (із змінами та доповненнями в редакції від 29.12.2008р.) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.
Отже, відповідач вважається повідомленим про час і місце судового розгляду справи.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Проте, відповідач не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, подання доказів та відзиву на позов. Враховуючи обмеження процесуальним строком розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами, оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а неявка представника відповідача не перешкоджає вирішенню спору.
Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України в межах строку, передбаченого статтею 69 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд
ВСТАНОВИВ:
На підставі Рішення 47 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 24.02.2006 р. №2705, фізичній особі – підприємцю ОСОБА_2 надано в оренду земельну ділянку для обслуговування виробничого цеху, площею – 0,3035 га, розташовану за адресою: АРК, м. Феодосія, вул. Дружби, 111, зона «Промислово – складська 2» оціночний район №98, кадастровий номер 0111600000010160064, про що укладено відповідний договір оренди від 09.08.2006 р. реєстраційний номер 040601900169 строком до 24.02.2055 р.
Пункт 1 договору встановлює, що Феодосійська міська рада (Орендодавець) надає, а фізична особа – підприємець ОСОБА_2 (Орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АРК, м. Феодосія, вул.Дружби, 111, зона «Промислово – складська 2» оціночний район №98, кадастровий номер 0111600000010160064.
В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3035 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі, землі, котрі використовуються у промислових цілях 0,3035 га, за рахунок земель не наданих у власність чи постійне користування, які входять в категорію земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення в межах м. Феодосії.
Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 330352,05 грн.
Згідно п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (з обліком коефіцієнту зональності - 2) та розміром 6607,04 грн. за рік.
Пунктом 12 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.
Листом № 02-30-208 від 18.12.2009 р. «Про додаткові угоди до договорів оренди землі» із додатковою угодою до договору оренди землі від 09.08.2006 р. та розрахунком зміненої орендної плати на 01.01.2009 р., позивач повідомив відповідача про необхідність підписання зазначеної додаткової угоди. Факт отримання зазначених документів відповідачем підтверджується матеріалами справи (а.с.12).
Оскільки, відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди до договору оренди землі від 09.08.2006 р., позивач був змушений звернутись до суду із даним позовом.
Дослідивши обставини справі, оцінивши наявні у справі докази в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі. Згідно з цією нормою істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» встановлює, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спор вирішується в судовому порядку.
Пунктом 33 Договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разу недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.
Пунктом 1 абз. 2 Рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради «Про введення ставок орендної плати за землю» від 30.09.2005 р. № 2299 встановлено, що розмір річної орендної плати на земельні ділянки, надані у оренду, які застосовуються для промисловості; рекреаційного призначення; загального призначення; оздоровчого та навчального призначення в розмірі 2% від їх нормативної грошової оцінки.
Пунктом 8 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», внесено зміни до Закону України «Про оренду землі», згідно з якими частина 4 статті 21 змінена у наступну редакцію: річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».
У виконання вказаних змін, п. 28 Рішення 28 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради «Про міський бюджет на 2008 рік» від 26.01.2008 р. № 1345 були внесені зміни до рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради «Про введення ставок орендної плати за землю» від 30.09.2005 р. № 2299. Відповідно до яких було встановлено розмір орендної річної орендної плати за земельні ділянки, що надаються в оренду,у розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки.
Пунктом 4.2 Рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» визначено: встановити розмір земельного податку у відповідності з нормативною грошовою оцінкою земель м. Феодосія на підставі положень ст. 18 Закону України «Про оцінку земель». Усі зміни в розмірі орендної плати на землю по договорам оренди землі пов’язані із змінами в законодавстві України та щорічної індексації грошової оцінки земель, фіксувати у додаткових угодах до договорів оренди землі (п. 4.1 Рішення).
Відповідно ст. 12 Закону України «Про основи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» всі вищезазначені рішення Феодосійської міської ради були опубліковані в місцевих засобах масової інформації, тим самим були доведені до відома відповідача.
Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Відповідно до ст. 189 Господарського кодексу України, ст. 632 Цивільного кодексу України ціна є істотною умовою договору, у випадках, встановлених законом застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.
Згідно ч.2 статті 632 ЦК зміна ціни після укладення договору допускається тільки у випадках і за умов, встановлених договором або законом.
Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення зміни господарських правовідносин.
Таким чином, суд вважає, що запропонована позивачем редакція додаткової угоди до договору оренди землі відповідає закону. Відтак, додаткова угода має бути укладена на запропонованих позивачем умовах (а.с. 10).
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу судом покладаються на відповідача в порядку ст.49 ГПК України.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст судового рішення складений та підписаний 06.08.2010.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШІВ:
1. Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки від 09.08.2006 р., реєстраційний номер 040601900169, укладеного між суб’єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 та Феодосійською міською радою, виклавши пункти договору у наступній редакції:
1. Пункт 1 Договору – слова «зона «Промислова складська 2» № 98» читати: з «01.01.2009 р. економіко – планувальна зона № 28».
2. Пункт 9 – читати у наступній редакції:
«Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем, починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. (включно), у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 10188,06 грн. (десять тисяч сто вісімдесят вісім гривен 06 коп.), починаючи з 01.01.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 29663,07 грн. (двадцять дев’ять тисяч шістсот шістдесят три гривні 07 коп.) за рік».
3. Пункт 33 – читати у наступній редакції:
«Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невід’ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».
4. Доповнити пункт 43 - наступною редакцією:
«Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».
3. Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (р/р 31115095700002 в банку одержувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.
4. Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (р/р 31214264700002 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22050003) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Привалова А.В.