ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2747/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації , < Текст >, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької РДА в частині відмови здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в розмірі не менше від прожиткового мінімуму.
Ознайомившись з позовною заявою та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Як вбачається з адміністративного позову позивачем пред’явлено вимоги до органу місцевої державної адміністрації про визнання дій неправомірними та здійснення соціальних виплат та допомог.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Загальне правило, яке встановлено цією статтею полягає в тому, що предметна підсудність адміністративних справ не може бути змінена.
Враховуючи те, що зміни, внесені до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг вводяться в дію з 1 січня 2011 року. Тому Чернівецький окружний адміністративний суд на момент надходження даного позову до суду неповноважний щодо розгляду спорів предметом оскарження яких є здійснення перерахунку та виплати соціальних допомог. Розгляд даної категорії спорів чинним законодавством віднесений до юрисдикції місцевих загальних судів в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. За правилами ч.5 цієї ж статті повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Позивачу з даною позовною заявою необхідно звернутися до Сторожинецького районного суду, який є повноважним розглядати відповідну категорію справ в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.Я.Бойко