АПЕЛЯЦІЙНИЙ     СУД    ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

         Справа № 22ц-7995/2010                         Головуючий в 1й інстанції – Чаплицький В.В.  

                         Категорія –57                                 Доповідач -   Григорченко Е.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 04 серпня 2010 року Апеляційний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого – Кочкової Н.О.    

    суддів –Григорченка Е.І., Пищиди М.М.

    при секретарі – Грало О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління пенсійного фонду м. Орджонікідзе Дніпропетровській області

на рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області 18 травня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду м. Орджонікідзе Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності,    

встановив:

Управління пенсійного фонду м. Орджонікідзе Дніпропетровської області звернулося з апеляційною скаргою на постанову Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області 18 травня 2010 року, де ставить питання про скасування постанови,  посилаючись на те,  що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

 Постановою Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області 18 травня 2010 року позовні вимоги задоволені, Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області зобов’язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності, відповідно до ст. 50, п.4 ст.54, п.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» та провести відповідні виплати за період з 13.12.2005 року по 01.07.2009 року, з урахуванням фактично отриманої пенсії за зазначений період.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно ст. 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,  та  має право на пенсію як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалід 3-ї групи, захворювання якого пов'язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с. 11-13/.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе з вимогою здійснити перерахунок його пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе відмовило в перерахунку пенсії.

За період часу, починаючи з 13.12.2005 року по 01.07.2009 року, позивачу призначалася, нараховувалася і виплачувалася державна пенсія як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також додаткова пенсія в розмірі нижче, ніж передбачено  ст. ст. 50, п. 54, п.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин суд першої інстанції  прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, зобов’язавши відповідача перерахувати та виплатити державну і  додаткову пенсію за періоди з 13.12.2005 року по 01.07.2009 року в розмірах, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, апеляційний суд не находить підстав для задоволення  апеляційної скарги та скасування рішення суду, з наступних підстав.

Вирішуючи даний спір, який виник між сторонами, суд першої інстанції в достатньо повному об’ємі з’ясував права та обов’язки сторін, обставини справи, перевірив доводи сторін та дав їм належну правову оцінку. Висновки суду підтверджені наявними в матеріалах справи письмовими доказами, поясненнями учасників процесу.

При вище наведених обставинах справи, суд першої інстанції, відповідно до ст. ст. 22, 46 Конституції України, Рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» від 28.02.1991 року, ст.ст. 28,46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, оскільки висновки суду відповідають вимогам закону та матеріалам справи.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає пенсія за віком, мінімальний розмір якої, згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, обґрунтовано виходив з того, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст.5 0 ,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Тому суд першої інстанції, відповідно до  принципів Європейського права, правильно дійшов висновку, що врегулювання питання виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановами КМУ, на які посилається відповідач, не може суперечити вимогам вказаних норм закону.

З огляду на це колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги про порушення суду першої інстанції норм матеріального та процесуального права є безпідставними.

Порушень матеріального чи процесуального закону, які могли б призвести до скасування судового рішення, судом апеляційної інстанції не встановлено.

Таким чином, доводи апеляційної скарги є необґрунтовані, а постанова суду відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України, апеляційний суд, –

    ухвалив :

            Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду м. Орджонікідзе Дніпропетровської області відхилити.

            Рішення Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області 18 травня 2010 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ: