ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2010 р. Справа № 2-а-1485/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Кузьмишина Віталія Миколайовича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій
ВСТАНОВИВ :
07 квітня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Вінниці до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Позов мотивовано тим, що ДПІ у м. Вінниці встановлено наявність у СПД ОСОБА_1 заборгованості перед бюджетом на загальну суму 389508,34 грн. Працівниками податкової інспекції була проведена перевірка з питань дотримання платником податків ОСОБА_1 податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.09.2009 року. Даною перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та ст.ст. 1, 2, 3, 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", що відображено в акті перевірки від 11.12.2009р. На підставі вказаного акту, працівниками ДПІ у м.Вінниці прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій від 17.12.2009р. №0021741721 в розмірі 389481,9 грн. та від 17.12.2010р., №0021731721 в розмірі 26,44 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості наявної у відповідача становить 389508,34грн.
За таких обставин, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути з СПД ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції в розмірі 389508,34 грн.
Враховуючи положення частини 4 статті 122 КАС України та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Суд, оцінивши подані докази, дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію Серії НОМЕР_4 (а.с. 20), ОСОБА_1 31.07.2007р. зареєстровано виконавчим комітетом Вінницької міської ради як фізичну особу - підприємця, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1.
Працівниками податкової інспекції була проведена перевірка з питань дотримання платником податків ОСОБА_1 податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2008 року по 30.09.2009 року. Даною перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме, операцію не проведено через РРО (касовий апарат), відповідний розрахунковий документ не роздрукований та не виданий, а також ст.ст. 1, 2, 3, 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - здійснення торгівельної діяльності за готівкові гроші без придбання торгового патенту.
За результатами проведеної перевірки ДПІ у м. Вінниці складено акт № 3022/1721/НОМЕР_1 від 11.12.2009 року (а.с. 9).
Даючи правову оцінку виявленим в ході перевірки порушенням правових актів, суд виходив з наступного.
Відповідно до п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.
На підставі вищевказаного акту, за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" позивачем прийнято рішення №0021741721 від 17.12.2009 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 389481,9 грн. (а.с. 18), яке останнім отримано, про що свідчить відмітка у корінці рішення (а.с. 28).
Іншим рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0021731721 від 17.12.2010 року (а.с. 19), за порушення вимог Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", керуючись ч.1 ст.8 цього Закону, до відповідача застосовано штраф у розмірі 26,44 грн. Копію рішення отримано відповідачем про що свідчить відмітка у корінці рішення (а.с. 28).
Згідно абз. 4 ч.1 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність, зокрема, за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач у своїй діяльності допустив порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст.ст. 1, 2, 3, 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", що відображено в акті перевірки. На підставі даного акту ДПІ у м. Вінниці правомірно прийняті рішення про застосування штрафних санкцій. Розмір штрафних санкцій визначено у відповідності до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". Окрім того, суду доказів щодо оскарження відповідачем вищезазначених рішень надано не було, а тому суд виходить з того, що вони є чинними та обов'язковими до виконання.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас, частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
У відповідності до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується наявність за СПД ОСОБА_1 заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 389508,34 грн. Дана заборгованість відповідачем у встановлені законом строки не погашена, а відтак підлягає стягненню в судовому порядку.
Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 389508 грн. 34 коп., а саме: 26,44 грн. (двадцять шість гривень сорок чотири копійки) до місцевого бюджету (р/р 31419541700002, код платежу 502180903, ГУ ДКУ у Вінницькій області, МФО 802015); 389481, 90 грн. (триста вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят одну гривню дев'яносто копійок) до державного бюджету ( р/р 31113104700002, код платежу 3021080902, ГУ ДКУ у Вінницькій області, МФО 802015).
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України
Суддя Кузьмишин Віталій Миколайович