ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

03 серпня 2010 р.           Справа № 2-а-2094/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Кузьмишина Віталія Миколайовича,  

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Прокурора Вінницького району в інтересах держави та урядового органу державного управління, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області   

до:   ОСОБА_1  

про: стягнення фінансової санкції

ВСТАНОВИВ :

В травні 2010 року Прокурор Вінницького району  звернувся до суду в інтересах держави та урядового органу  державного управління, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції.

Позовні вимоги мотивовано тим, що під час проведення перевірки державними інспекторами  Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області дотримання Закону України "Про автомобільний транспорт" було встановлено, що відповідачем було порушено вимоги ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", щодо експлуатації легкового автомобіля облаштованого як таксі без ліцензійної картки. По факту порушення було складено Акт № 137871 від 09.09.2009 року (а.с. 10). На підставі даного акту 26.10.2009 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області, керуючись ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", винесена постанова № 088188 (а.с. 7) про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 510 грн. 00 коп.

Оскільки в добровільному порядку відповідач суму боргу не сплатив, прокурор звернувся  до суду в інтересах Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області з позовом про стягнення фінансових санкцій.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Враховуючи положення частини 4 статті 122 КАС України та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності на підставі Закону України "Про автомобільний транспорт", суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами  виконавчої влади  та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх  відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують  діяльність  автомобільного  транспорту та безпеку перевезень регулюються Законом України “Про автомобільний транспорт” (далі –Закон).

Частинами 1, 3 статті 5 Закону визначено, що основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Державне регулювання та контроль у сфері автомобільного транспорту реалізується шляхом проведення центральними та місцевими органами виконавчої влади, державними органами управління  автомобільним транспортом, органами місцевого самоврядування економічної, тарифної, науково-технічної та соціальної політики, ліцензування, стандартизації та сертифікації на автомобільному транспорті, задоволення потреб автомобільного транспорту в паливно-енергетичних і матеріально-технічних ресурсах і транспортних засобах.

За правилами встановленими статтею 39 Закону передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Зокрема, одним із таких документів, для водія таксі, являється  наявність ліцензійної картки.

Судом встановлено, що 09.09.2009 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області проводилась перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено Акт №137871 (а.с.10) про перевірку транспортного засобу марки ВАЗ 21703, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1, згідно якого виявлено порушення Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: експлуатація легкового автомобіля облаштованого як таксі, без ліцензійної картки.

На адресу ОСОБА_1 направлялись повідомлення із зазначенням дати та часу розгляду його справи в Територіальному управлінні Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області (а.с. 8, 9).

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст. 60 Закону за експлуатацію легкового автомобіля,  облаштованого  як таксі, без наявності ліцензійної картки передбачено штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі акту перевірки 26 жовтня 2009 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області винесена постанова №088188 про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 510 грн.

28.10.2009 року дану постанову було направлено відповідачу, про що свідчить супровідний лист №02-3/4494 (а.с.6).

Суду доказів оскарження вищезгаданої постанови надано не було, тому суд вважає її чинною та обов'язковою до виконання.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів  поширюється  на всі правовідносини, що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС) України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно статті 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за свої внутрішнім переконання, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

На підставі викладеного та з урахуванням того, що на день розгляду справи відповідач штраф, який підтверджується матеріалами справи не сплатив, суд приходить до висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету України (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, держбюджет м. Вінниця, 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця МФО 802015) фінансові санкції в сумі 510 (п'ятсот десять) грн.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтею 186 КАС України.

Суддя          Кузьмишин Віталій Миколайович