ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11.08.10 Справа № 2а-10514/10/16/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Александров О.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом  Відділу Державного комітету земельних ресурсів України в Білогірському районі АР Крим     

до  Зуйської селищної ради      

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення 3-ої сесії 24-го скликання Зуйської селищної ради від 29.05.02р. №38 "Про затвердження акту вибору земельної ділянки й дозволі виробництва проектно-вишукувальних робіт на будівництво оптової бази й торгово- сервісного комплексу в с. Зуя".

Даний спір не підсудний Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, а позовна заява підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

Відповідно до пункту 6 частини 3  ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

 Згідно з пунктом 1 частини 1 статті  3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України встановлено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України встановлює, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста -  самостійно вирішувати  питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження встановлені Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Згідно до частин 1, 2 статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності, місцеві загальні суди розглядають  цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, передбачених процесуальним законом.

Оскільки відповідачем по справі є Зуйська селищна рада, яка відповідно до ч.1 ст.10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” є  органом місцевого самоврядування, то дана справа за правилами предметної підсудності не підсудна Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст.160,165, п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, суд

                                                      УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати Відділу Державного комітету земельних ресурсів України в Білогірському районі АР Крим.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

 Суддя                                                    Александров О.Ю.