КОПІЯ
УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
У Х В А Л А
9 серпня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
у складі:
Самчука П.П. (головуючий)
Пастощука М.М., Варвус Ю.Д.
розглянула в порядку ст. 304-1, ч. 2 ст. 197 ЦПК України за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації на постанову Старокостянтинівського районного суду від 24 червня 2009 року цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Заслухавши доповідь судді, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
в с т а н о в и л а :
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації просить скасувати постанову Старокостянтинівського районного суду від 24 червня 2009 року та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Вказаною постановою суду позов задоволений частково. Постановлено визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації щодо призначення та виплати ОСОБА_4 допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року.
Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату допомоги ОСОБА_4 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року у розмірі встановленому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»..
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
В обґрунтування незаконності постанови від 24.06.2009 року зазначається, що суд не врахував вимоги ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та безпідставно мотивує постанову рішенням Конституційно Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Судом встановлено, позивачка ОСОБА_4 є матір’ю малолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку управлінням праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрації в 2007 році позивачці виплачувалася у таких розмірах: у липні – 101 грн. 16 коп., у серпні – 103 грн. 41 коп., у вересні – 104 грн. 85 коп., у жовтні 104, 85 коп., у листопаді – 107 грн. 73 коп. та в грудні – 110 грн. 88 коп. відповідно до п. 14 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації по виплаті ОСОБА_4 в період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992, № 2811-XII в редакції яка діяла до 01.01.2008 р.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.
Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992, № 2811-XII в редакції яка діяла до 01.01.2008 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 р. № 489-V дію частини 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» було зупинено на 2007 рік.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп зупинення дії частини першої статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» на 2007 рік, передбачене пунктом 14 статті 71 Закону України від 19.12.2006 р. N 489-V, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином в період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації мало виплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Інші підстави для скасування постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги, відсутні.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації відхилити.
Постанову Старокостянтинівського районного суду від 24 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду П.П. Самчук
=================================================================================
Головуючий у І інстанції – Сеньков О.Г. Справа № 22ц- 3164
Доповідач - Пастощук М.М. Категорія № 57