Справа № 2-а-42/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2007 року Немирівський районний суд
Вінницької області
В складі головуючого судді Рибчинського О.В.
При секретарі Горбенко Л.П.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові
• Справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги.
ВСТАНОВИВ:
20 лютого 2007 року позивач із зазначеним позовом звернувся до суду. В якому просить стягнути із відповідача управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на його користь недоплачену разову щорічну грошову допомогу як інваліду війни II групи в розмірі 5447,60 грн.
Зазначивши, що він є інвалідом війни 2 групи, а з 25.11. 2006 року інвалідом війни І групи і відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII йому повинна виплачуватись щорічно до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантій їх соціального захисту» та п.З ст. 22 Конституції України, йому грошова допомога за 2004 - 2006 p.p. виплачувалась не в повному обсязі.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, просив стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену разову щорічну до 5 травня грошову допомогу як інваліду війни II групи в розмірі 5447,60 грн.
Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» передбачено щорічну одноразову грошову виплату позивачу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про державний бюджет» на відповідні роки, а саме 2004 році інвалідам війни 2 групи кошти на одноразову грошову допомогу виділялись в сумі 160 грн., а в 2005-2006 роках йому було виділено кошти в сумі по 330 гривень, щорічно. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів і проводилась виплата не тільки позивачу, а і всім іншим інвалідам війни 2 групи Тому управління праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації
виплату позивачу здійснило відповідно до діючого законодавства і заборгованості перед ним немає. Виплатити суму заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено бюджетом.
Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав:
Зазначені правовідносини регулюються ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII відповідно до якої щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи -вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 19.09.1997 року Немирівський відділом соцзабезпечення ОСОБА_1. являється інвалідом війни 2 групи і має право на пільги встановлені законодавством України.
Всупереч п . З ст. 22 Конституції України та вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII грошова допомога позивачу була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004 році було виплачено - 160 грн., а 2005 -2006 роках йому було виплачено по 330 грн. щорічно.
Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45 грн., мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., мінімальна пенсія за віком у 2006 році складала 359 грн., тому таким чином, відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума виплат мала б скласти:
2004 рік - 92,45 грн. * 8 = 739,60 грн.
2005 рік - 332 грн.* 8 = 2656, 00 грн.
2006 рік - 359 грн. * 8 = 2872, 00 грн.
Отже за період з 2004 року по 2006 рік позивачу по справі відповідач мав би виплатити грошової допомоги в сумі 739,60 + 2656 + 2872 = 6267 грн. 60 коп.
Відповідно до довідки за № 01 - 13 - 415, виданої 12.02.2007 року управлінням праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації позивачу в 2004 році щорічна грошова допомога до 5 травня виплачувалась в сумі 160 грн., в 2005 та 2006 роках позивачу виплачено по 330 гривень щорічно , тобто всього виплачено 820 гривень.
Таким чином сума виплати становить :
6267 грн. 60 коп. - 820 грн. = 5447 грн. 60 коп.
Статтею 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту встановлено , що виплата разової грошової допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення тому управління праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати підлягає стягненню із управління праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації.
При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині, що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій , оскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав Конституційний Суд України в своєму Рішенні за № 20пр/204 від 1 грудня 2006 року визнавши такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 13, 17, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_15447 гривень 60 копійок недоплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни II групи.
Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судового збору.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви про апеляційне оскарження.