Справа № 22 ас 124 Категорія 21
1 інстанція Дранчук П.Ю. доповідач Фомічов С.Е.
ПОСТАНОВА
18 липня 2006 року Апеляційний суд Кіровоградської області
судова палата в цивільних справах у складі;
Головуючого - Черненко В.В.
Суддів - Говорухіна В.П.
Фомічова С.Е.
При секретарі - Сегал О.П.
Розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справа за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області на постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 10 лютого 2006 року.
Заслухавши доповідача, сторони, вивчивши матеріали справи, колегія суддів судової палати, -
ВСТАНОВИЛА
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірним рішення комісії про призначення пенсій Управління пенсійного фонду в Долинському районі про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівників зайнятих повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.
Постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 10 лютого 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1було задоволено.
Визнано неправомірним рішення комісії по призначенню пенсій Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області НОМЕР_1 від 11 жовтня 2006 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах та скасовано його. Зобов'язано комісії по призначенню пенсій Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
В апеляційні скарзі Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградській області ставить питання про скасування постанови суду від 10 лютого 2006 року, так як вона, на їх думку, постановлена з порушенням норм діючого законодавства. Суд при ухваленні постанови не провів ретельної перевірки обставин
справи, не надав об'єктивної оцінки тому, що позивач не надав доказів, що він працював у шкідливих умовах, а саме уточнюючій довідки про характер та період роботи в шкідливих умовах. За таких обставин скаржник вважає, що постанова Долинського районного суду підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення сторін та їх представників, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, відповідно до ст. 195 КАС України, судова палата дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав;
Судом першої інстанції було встановлено, що рішенням Долинського районного суду від 8 серпня 2005 року було встановлено факт, що позивач працював газоелектрозварювальником ручного зварювальння з повним робочим днем з 25 грудня 1975 року по 28 лютого 1998 року тобто більш ніж 12 років 6 місяців у шкідливих умовах, а тому має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даний висновок суду є помилковим так, як відповідно до ст.. 256 ЦПК України заяви про підтвердження трудового стажу не віднесено до фактів, які розглядаються в судовому порядку, посилання суду першої інстанції на рішення суду, якім встановлено факт роботи є помилковим, крім того дане рішення скасовано ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 11 травня 2006 року. Але як вбачається з матеріалів справи (трудової книжки) позивач дійсно пропрацював зварювальником з 25 грудня 1975 року по 28 лютого 1998 року, тобто більш ніж 12 років 6 місяців у шкідливих умовах. Згідно записів трудової книжки він відпрацював більш встановленого мінімуму трудоднів, дані записи сумнівів у суду не викликають, а тому дають право позивачеві на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідачем не надано суду доказів того, що позивач не має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Крім того колегія суддів судової палати апеляційного суду Кіровоградської області зазначає, що відповідно до довідки наданої начальником СДПЧ 20 м. Долинська 12 вересня 1998 року в с. Мало Водяно Долинського району в конторі КСП «Дружба», саме де працював позивач, виникла пожежа, якою знищено меблі, сейф та документація.
За таких обставин колегія суддів судової палати дійшла до висновку, що доводи викладені в апеляційні скарзі в частині посилання суду першої інстанції на рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення від 8 серпня 2005 року є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Одночасно колегія суддів судової палити апеляційного суду дійшла до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1про визнання неправомірним рішення Управління пенсійного фонду в Долинському районі про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівників зайнятих повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 підлягають задоволенню з підстав наведених вище.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198, 199, 200, 206 КАС України, апеляційний суд,
УХВАЛИВ;
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду в Долинському районі Кіровоградській області на постанову Долинського районного суду м. Кіровограда Кіровоградської області від 10 лютого 2006 року - підлягає задоволенню частково.
Постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 10 лютого 2006 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати рішення комісії по призначенню пенсій Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області НОМЕР_1 від 11 жовтня 2006 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірним та скасувати його.
Зобов'язати комісію по призначенню пенсій Управління пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Касаційна скарга подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця після набрання законної сили.
Головуючий Черненко В.В.
Судді ___ Говорухін В.П.
Фомічов СЕ.