УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц-2883/10         Головуюча в суді 1-ї інстанції Збицької К.Д.

Категорія 57                 Доповідач Балашкевич С.В.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем   України

    19 серпня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області

в складі: головуючого – судді Балашкевича С.В.    

суддів: Рафальської І.М., Зарицької Г.В.

при секретарі Пюрі Г.В.                

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малинському районі на  постанову Малинського районного суду Житомирської області від 12 квітня 2010 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до  управління праці та соціального захисту населення Малинської міської ради та управління Пенсійного фонду України в Малинському районі про визнання дій неправомірними, зобов’язання  донарахувати та виплатити кошти, передбачені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

встановила:

У серпні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом на обгрунтування якого зазначав, що він є пенсіонером, має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи четвертої категорії та проживає на території, яка віднесена до зони посиленого радіоактивного контролю. Розрахунок щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та підвищення до пенсії здійснювався йому відповідачами, виходячи із встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмірів, які значно менші ніж передбачено статтями 37, 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі - Законом № 796). Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив визнати дії відповідачів неправомірними, зобов’язати останніх донарахувати та виплатити грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону № 796.

Постановою Малинського районного суду Житомирської області від 12 квітня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірними дії відповідачів. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Малинської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 1 серпня по 31 грудня 2008 року в розмірі 815,50 грн. Зобов’язано управляння Пенсійного фонду України в Малинському районі донарахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії за період з 1 серпня по 31 грудня 2008 року у розмірі 2719 грн. У решті позову відмовлено за безпідставністю.

    В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Малинському районі посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права й ставить питання про скасування постанови суду, ухваленої в частині щодо управління Пенсійного фонду України та постановлення в цій частині нового судового рішення про відмову в задоволенні позову.

    В іншій частині постанова суду не оскаржується.

    Апеляційна скарга  підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-Х11) встановлено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоактивного контролю, підвищуються в розмірі  30 % від мінімальної заробітної плати.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач є пенсіонером, має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи четвертої категорії та проживає на території, яка віднесена до зони посиленого радіоактивного контролю. Розрахунок підвищення до пенсії йому здійснювався виходячи із встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміру, який значно менший ніж передбачено Законом № 796.

Вирішуючи позовні вимоги про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Малинському районі та зобов’язуючи останнє здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, суд першої інстанції правильно виходив із загальних засад пріоритетності Законів над підзаконними актами, при конкурентності норм, та керувався актом вищої дії, в даному випадку – Законом № 796 – Х11.

Доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують.

Разом з цим, зобов’язуючи управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок та виплату вказаного підвищення до пенсії, суд у постанові поспішно вказав суму, яка повинна бути виплачена позивачу, тому постанова суду підлягає зміні, а з абзацу четвертого її резолютивної частини підлягає виключенню словосполучення « в сумі 2719  грн.».

Керуючись ст.ст. 303,304,307,309,313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

    Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малинському районі задовольнити частково.

Постанову Малинського районного суду Житомирської області від 12 квітня 2010 року в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити донарахування та виплату ОСОБА_3 доплати до пенсії змінити, виключивши з цієї частини словосполучення « в сумі 13144,50 грн.».

      Рішення остаточне і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий             Судді