Справа № 2-580/10

 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

26 липня 2010 року Білогірський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:  

                        головуючого                                 –  судді Борісенко Є.В.,

                        при секретарі                                                     -            Самбурській Н.О.,      

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білогірську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса ОСОБА_2, треті особи: Криничненська сільська рада Білогірського району АР Крим, Білогірська районна рада АР Крим,  Білогірський районний відділ по земельних ресурсах, про зобов’язання вчинити нотаріальну дію,

ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, яка у порядку ст. 31 ЦПК України була уточнена, до державного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа: Криничненська сільська рада Білогірського району АР Крим, про зобов’язання посвідчити укладений між нею та Криничненською сільською радою Білогірського району АР Крим договір купівлі-продажу земельної ділянки, розташованій по вул. Першотравневій, 36, с. Криничне Білогірського району АР Крим, площею 592,0 кв.м.

    Ухвалою суду від 31.05.10 року за клопотанням відповідача до участі у справі були залучені у якості третіх осіб - Білогірська районна рада АР Крим,  Білогірський районний відділ по земельних ресурсах.

Свої вимоги позивач мотивує тим,  що 07 квітня 2010 року вона звернулася до державного нотаріуса Білогірської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_2 із заявою про нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, площею 592,0 кв.м, укладеному між нею та Криничненською сільською радою Білогірського району АР Крим.  До заяви були додані всі необхідні документи, але 08.04.2010 року вона отримала постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, з посилкою на ст. 55 Закону України «Про нотаріат», п.п. 61, 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.2004 року, ст. 126 Земельного Кодексу України та ст. 14 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», яка мотивована тим, що нотаріусу не був наданий документ, що встановлює право власності Криничненської сільської ради на зазначену земельну ділянку, а саме державний акт. Позивачка вважає, що даний висновок нотаріуса не ґрунтується на законі, оскільки  земельна ділянка, яка є об’єктом договору купівлі-продажу, знаходиться в межах с. Криничне Білогірського району, розмежування земель державної та комунальної власності на теперішній час не проведено, державний акт на право власності на землю у Криничненської сільської ради відсутній, тому згідно діючого  законодавства  Криничненська сільська рада має право розпорядження спірною земельною ділянкою. Також позивачка зазначила, що нотаріус помилково керувався ст. 126 Земельного Кодексу України, яка встановлює документ, що посвідчує право на земельну ділянку, набуту із земель державної та комунальної власності, а не право комунальної власності на землю.

У судове засідання позивачка не з’явилася, але надала суду заяву  про розгляд справи за її відсутністю, на позовних вимогах наполягала, просила позов задовольнити.

Відповідач – державний нотаріус Білогірської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 у судове засідання також не з’явилася, але Білогірська державна нотаріальна контора надала суду заяву про розгляд справи за відсутністю нотаріуса.

Представники третіх осіб - Криничненської сільської ради Білогірського району АР Крим, Білогірської районної ради АР Крим,  Білогірського районного відділу по земельних ресурсах, до суду не з’явилися за невідомими суду причинами, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.      

    У відповідності зі ст. 169 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю   сторін, оскільки існуючих у справі матеріалів достатньо для з’ясування  їх прав і взаємовідносин.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд  дійшов висновку про  задоволення позову з наступних підстав.  

Судом встановлено, що 10 лютого 2006 року рішенням 27 сесії 4 скликання Криничненської сільської ради Білогірського району АР Крим за № 12 приватному підприємцю  ОСОБА_1 була надана згода на викуп земельної ділянки  площею 0,0592га з земель громадської та житлової забудови АДРЕСА_1, що підтверджується копією вказаного рішення (а.с.15).

07 квітня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Білогірської державної нотаріальної контори з заявою посвідчити договор купівлі-продажу земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, при цьому були надані такі документи: виписка з рішення  27  сесії  5  скликання   Криничненської  сільської  ради  Білогірського  району  АР Крим № 12  від

10.12.06 року,  свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи – Криничненської сільської ради, свідоцтво про право власності на магазин змішаної торгівлі від 29.01.03 року,  протокол територіальної виборчої комісії про встановлення підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі № 11 з виборів Криничненського сільського голови від 26.03.06 року, звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки,  довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт(а.с.8-21). Але в посвідченні договору купівлі-продажу  земельної ділянки їй було відмовлено, у зв’язку з тим, що відчужувачем не був наданий правовстановлюючий документ на земельну ділянку – державний акт, що підтверджується копією постанови від 08.04.2010 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії (а.с.25).

Згідно зі ст. 55 Закону України від 02.09.1993 року № 3425-ХП «Про нотаріат» угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.

На підставі ч.2 ст. 83 Земельного Кодексу України усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, перебувають у комунальній власності.

Право комунальної власності на землю відповідно до ст. 14 Закону від 05.02.04 року № 1457-1У «Про розмежування земель державної та комунальної власності» посвідчується державним актом, форма якого встановлена Кабінетом Міністрів України.

      Судом встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах с. Криничне Білогірського району АР Крим (а.с.60,61,66) , розмежування земель державної та комунальної власності на час вирішення спору не проведено, державний акт на право власності на землю у Криничненської сільської ради відсутній, що підтверджено довідкою Криничненської сільської ради Білогірського району АР Крим  № 146 від 15.04.2010 року (а.с.26).

    Згідно з п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями державної власності й тими землями, на яких розташовані об’єкти комунальної власності, але стосовно яких розмежування землі ще не проведено, в межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

      Відповідно до п. 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 03.03.2004 року за № 283/8882, при посвідченні договорів купівлі-продажу земельних ділянок державної та комунальної власності органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади до їх розмежування нотаріуси як право встановлювальні документи приймають: у межах населених пунктів – рішення відповідних органів місцевого самоврядування, погоджені з відповідними органами виконавчої влади; за межами населених пунктів – розпорядження органів виконавчої влади, прийняті за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування.

За такими обставинами,  суд дійшов до висновку, що нотаріус неправомірно відмовив позивачці  у посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки у зв’язку з неподанням державного акта на право власності на відчужувану земельну ділянку, оскільки не прийняв до уваги, що розмежування земель державної та комунальної власності на теперішній час  не проведено, державний акт на право власності на землю у Криничненської сільської ради відсутній,  крім того, форма державного акта на право комунальної власності на землю Кабінет Міністрів України не встановлена. Крім того, нотаріус помилково керувався статтею 126 Земельного Кодексу України, яка встановлює документ, що посвідчує право на земельну ділянку, набуту із земель державної та комунальної власності, а не право комунальної власності на землю.

Таким чином, державного нотаріуса Білогірської державної нотаріальної контори слід зобов’язати посвідчити укладений між нею та Криничненською сільською радою Білогірського району АР Крим договір купівлі-продажу земельної ділянки, розташованій по вул. Першотравневій, 36, с. Криничне Білогірського району АР Крим.

Керуючись ст. 50 Закону України «Про нотаріат», п. 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.2004 року, ст.ст. 83, 128, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України,  та ст. 14 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212,214-215 ЦПК України,  суд, -              

В И Р І Ш И В:      

позов – задовольнити.

Зобов’язати державного нотаріуса Білогірської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 посвідчити укладений між Криничненською сільською радою Білогірського району АР Крим та ОСОБА_1 договір купівлі-продажу земельної ділянки, за яким Криничненська сільська рада Білогірського району АР Крим продала, а ОСОБА_1 купила земельну ділянку у АДРЕСА_1, площею 592,0 квадратних метрів.

  Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через Білогірський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Головуючий:   /підпис/ З оригіналом згідно.

Суддя:                                                                                                   Секретар: