Справа № 2-а-457/10  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

«13» серпня 2010 року                                     Дніпровський районний суд м. Києва

 в складі:  головуючого судді                     Шевченко Н.М.,

                 при секретарі                      Фузік Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві, Дніпровського РУГУ МВС України в м. Києві, третя особа Орган опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, про визнання неправомірних дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

    Позивачі звернулися до суду з позовною заявою, в якій просять зобов’язати відповідача  Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві зареєструвати їх разом з малолітнім сином, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,  за адресою постійного проживання: АДРЕСА_1, знявши з попереднього місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_2, мотивуючи свої вимоги тим, що проживають за вказаною адресою з часу побудови будинку, який належить на праві приватної власності позивачу ОСОБА_1 на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 30 липня 2007 року, зареєстрований в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна за реєстровим номером № 9228 від 8 жовтня 2007 року. За заявою позивачів до відповідача з приводу реєстрації їх за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1, останнім було відмовлено, оскільки садовий будинок не входить до житлового фонду Дніпровського району м. Києва та не обслуговується житлово-комунальними органами. Позивачі вважають таку відмову порушенням їх конституційного права на вибір місця проживання та реєстрації за адресою постійного проживання, що є підставою звернення з даним позовом до суду.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 26 травня 2010 року в якості співвідповідача по справі залучено Дніпровське РУГУ МВС України в м. Києві.

Протокольною ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 10 червня 2010 року в якості третьої особи по справі залучено Орган опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилися, подали до суду заяви, відповідно до яких просять суд розглянути справу за їх відсутності, позовні вимоги задовольнити. (а.с. 46-47)

Уповноважений представник в ідповідача - Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві в судове засідання не з’явився, однак до суду надійшла заява, відповідно до якої просять розглянути справу за відсутності представника, проти позову заперечують, оскільки садовий будинок № АДРЕСА_1 не входить до житлового фонду Дніпровського району м. Києва та не обслуговується житлово-комунальними органами. (а.с. 37)

Представник відповідача Дніпровського РУГУ МВС України в м. Києві в судове засідання не з’явився,  про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про поважні причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи - Органу опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації в судове засідання не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, однак надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за  його відсутності відповідно до норм діючого законодавства. (а.с. 45)

    Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, за винятком обставин, які встановлюються законом.

           Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію шлюбу, виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у м. Києві від 17 березня 2009 року, актовий запис № 996. (а.с. 9)

Від шлюбу мають малолітнього сина, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Деснянського районного управління юстиції у м. Києві від 26 грудня 2006 року, актовий запис № 3362. (а.с. 10)

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Згідно з паспортними даними ОСОБА_1, ОСОБА_2. зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2. (а.с. 7, 8)

Відповідно до Акту на право власності на земельну ділянку, виданого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради від 20 жовтня 2005 рок, земельна ділянка площею 0,0550 га розташована на вул. Садовій 8, діл. 86 (с/т «Труд») у Дніпровському районі м. Києва належить на праві власності ОСОБА_1. (а.с. 11)

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 30 липня 2007 року визнано за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудоване нерухоме майно – садовий (дачний) будинок літера «А» площею 343,8 кв.м., розташований на земельній ділянці № АДРЕСА_1. (а.с. 13)

Згідно Реєстраційного посвідчення № 033175 Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна від 8 жовтня 2007 року садовий будинок № АДРЕСА_1, зареєстрований за ОСОБА_1 за реєстровим номером № 9228. (а.с. 12, 35)

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України зобов’язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Згідно положення статті 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.

Відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві було відмовлено у задоволенні звернення ОСОБА_1 у реєстрації в садовому будинку № АДРЕСА_1 8, з підстав неналежності садового будинку до житлового фонду Дніпровського району м. Києва та відсутності обслуговування будинку житлово-комунальними органами. (а.с. 26)

Довідкою, виданою садівницьким товариством «Труд» за № 01-02/04-2010 від 21 квітня 2010 року, підтверджено, що ОСОБА_1 та його родина проживають у належному йому будинку № АДРЕСА_1 з 11 лютого 2006 року. (а.с. 34)

Відповідно до листа Головного управлінням земельних ресурсів № 03-56/16903 від 03 червня 2010 року земельна ділянка № АДРЕСА_1. (а.с. 47)

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 правомірно звернулись із заявою щодо реалізації свого права на реєстрацію за місцем проживання, виходячи з положення статей 6, 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», тому Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві має здійснити реєстрацію позивачів за адресою їх фактичного проживання, а саме: м. Київ, вул. Садова 8, б. 86, знявши з попереднього місця реєстрації.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи в межах наданих адміністративному суду повноважень, проаналізувавши наведені сторонами доводи та заперечення  з приводу заявлених позовних вимог, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві, Дніпровського РУГУ МВС України в м. Києві, третя особа Орган опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання неправомірних дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії підлягає задоволенню.            

Враховуючи викладене та керуючись  ст. 33 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 2, 71, 72, 162 Кодексу Адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві, Дніпровського РУГУ МВС України в м. Києві, третя особа Орган опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, про визнання неправомірних дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві у реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2 за адресою:АДРЕСА_1.

Зобов’язати Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві зареєструвати ОСОБА_1, ОСОБА_2 разом з малолітнім ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1, знявши з попереднього місця реєстрації.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва у 10-ти денний термін з дня  отримання  копії постанови.

Суддя:

Справа № 2-а-457/10  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

«13» серпня 2010 року                                     Дніпровський районний суд м. Києва

 в складі:  головуючого судді                     Шевченко Н.М.,

                 при секретарі                      Фузік Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві, Дніпровського РУГУ МВС України в м. Києві, третя особа Орган опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, про визнання неправомірних дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Оскільки для написання повного тексту постанови необхідно певний час, суд оголошує вступну та резолютивну частину постанови відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України. З повним  текстом постанови суду особи, які беруть участь у справі, можуть ознайомитися через три дні після проголошення в судовому засіданні  вступної та резолютивної частин постанови.

Враховуючи викладене та керуючись  ст. 33 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 2, 71, 72, 162 Кодексу Адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві, Дніпровського РУГУ МВС України в м. Києві, третя особа Орган опіки та піклування Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, про визнання неправомірних дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві у реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2 за адресою:АДРЕСА_1.

Зобов’язати Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Дніпровського районного управління Головного управління МВС України в м. Києві зареєструвати ОСОБА_1, ОСОБА_2 разом з малолітнім ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1, знявши з попереднього місця реєстрації.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва у 10-ти денний термін з дня  отримання  копії постанови.

      Суддя: