2а-4901-2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2009 року Калінінський районний суд міста Горлівки Донецької області

У складі судді Хомченко Л.І.

При секретарі Зибаревой Т.М.

Розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Горлівки адміністративну

справу за позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління

праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради Про визнання

неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною за 2008-2011 роки

ВСТАНОВИВ:

2.03.2009 року ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом, посилаючись нате, що вона має дочку Шутєєву Є.С ІНФОРМАЦІЯ_1, з часународження дитини їй відповідач призначив виплату щомісячну допомогу по

догляду за дитиною по досягнення нею трирічного віку. Відповідач з червня 2008 року по січня.2009 року сплатив їй допомогу. Вважає, що відповідач призначив їй щомісячну допомогу неправильно, так як згідно ч. 1 ст 15 Закону України Про державну допомогу сім’ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Просила визнати дії відповідача що до недоплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за 2008 рік неправомірними. Просила зобов’язати Калінінське управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради нарахувати недоплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період.2008 рік 2984, 00 гривень, так як відповідач неправильно сплачував допомогу.

Позивачка у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, надала пояснення аналогічно викладеним у позові, просила визнати дії відповідача що до недоплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за за 2008 рік неправомірними, просила задовольнити позов по підставах викладених у заяві

Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити так як вимоги відповідачки не обгрунтовані, суперечать вимогам діючого законодавства.

Представник третьої особи у судове засідання не з’явився про час розгляду справи його було повідомлено про що свідчить повідомлення про вручення повістки (а.с25 ).

Заслухав пояснення сторін та дослідив матеріали справи суд встановив наступні обставини: Позивачка є матір’ю неповнолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивачка перебуває на обліку у Калінінському УПСЗН як одержувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідач з 16 червня 2008 року та по січень 2009 року сплатив позивачу допомогу по догляду за дитиною. до досягнення нею трирічного віку:975 гривень, щомісячно по 130 гривень, що підтверджується довідкок>( а. с 8 )

Згідно ст. 15ч. 1 Закону України Про державну допомогу сім’ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вимоги позивачки про визнання неправомірними дій відповідача що до нарахування та сплати допомоги на дитину за час з 16.06..2008 року по січень 2009 року не обгрунтовані суперечать вимогами діючого законодавства, у позові у цій частині слід відмовити по наступних підставах.

Згідно ст 15ч. 1 Закону України Про державну допомогу сім’ям з дітьми від 21.11.1992 року із змінами внесеними Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік від 28.12.2007 року передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом установленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень П. 3 розділу УШ „Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сім’ям з дітьми від 21.11.1992 року № 2811-ХІ встановлює, що Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року -50%, з 1 січня 2009 року -75 %, з 1 січня 2010 року 100% прожиткового мінімуму установленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців

Вказані норми, а також п.23 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де яких законодавчих актів України від 28 12. 2007 року якими були внесені зміни до ст. 15 і п. 3розділу УШ Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сім’ям з дітьми від 21.11.1992 року не визнавались такими, що не відповідають Конституції України..

Враховуючі викладене суд приходить до висновку, що відповідач правильно нарахував та сплатив позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ЗІ6.06..2008 по січень 2009 року.

Суд також вважає за необхідне відмовити в задоволенні вимоги позивачки, про зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу на дитину у 2009-2011 році у розмірі прожиткового мінімумі на дитину відповідного віку оскільки відповідно до чі статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином неможливо зобов’язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії оскільки відсутні факти порушення прав позивача у майбутньому.

Керуючись Законом України Про державну допомогу сім’ям з дітьми, Законом України про державний бюджет України на 2008 рік, ,

Рішенням Конституційного суду України від 9.07.2007 року ст.. ст 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

У позові ОСОБА_1 до Калінінського управління праці тасоціального захисту населення Горлівської міської Ради Про визнання неправомірнимидій Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівськоїміської Ради у відмові ОСОБА_1 зробити перерахунок сум

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 16 червня 2008 року по січень 2009 року і зобов’язанні відповідача сплачувати надалі у 2009-2011 роках допомогу у розмірі прожиткового мінімуму на дитину у віці до 6 років відмовити..

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького адміністративного апеляційного суду через Калінінський районний суд м Горлівки шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови зави про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга також може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційн оскарження рішення, якщо скарга подається в строк установлений для подання заяви про апеляційне оскарження.