Справа № 22ц-3580/2010 Головуючий у 1-й інстанції – Гордійко Ю.Г.
Категорія - цивільна Доповідач Зінченко С.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2010 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі :
головуючого- судді Литвиненко І.В.
суддів: Зінченко С.П., Демченко Л.М.
при секретарі: Марченко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня,
В С Т А Н О В И В :
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради просить скасувати рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 червня 2010 року та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Оскаржуваним рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 червня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щодо нарахування та виплати йому разової грошової допомоги до 5 травня в меншому розмірі, ніж у визначених ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові здійснити перерахунок ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2010 року згідно ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2009 рік, як інваліду 1 групи та забезпечити відповідні виплати, в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої грошової допомоги.
Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що виплата разової грошової допомоги в 2009 році здійснювалась в розмірі відповідно до постанови КМУ „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2009 році відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та „Про жертви нацистських переслідувань”.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін з наступних підстав.
Судом по справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи та відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має право на разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що постанова КМУ „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2009 році відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань” є підзаконним нормативним актом і суперечить Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та ст. 22 Конституції України в частині виплати разової грошової допомоги до 5 травня.
Висновок суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог ґрунтується на матеріалах справи і відповідає вимогам закону.
Так, доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що відповідно до Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” від 26.12.2008 року Кабінету Міністрів України делеговано повноваження у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат. Відповідачем і було проведено виплати в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 211 „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про жертви нацистських переслідувань”.
Проте, доводи апеляційної скарги в цій частині є безпідставними, оскільки законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” надано право встановлювати розміри лише тих соціальних виплат, які визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, а не мінімальної пенсії за віком, з розміру якої повинні проводитись нарахування щорічної допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Оскільки будь-яким іншим законом, Крім Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої названим законом для розрахунку щорічної грошової допомоги до 5 травня відсутні.
За таких обставин, доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованості висновку суду першої інстанції необхідності керуватися при розрахунку щорічної грошової допомоги до 5травня положенням Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а не положенням Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік”.
Керуючись ст.ст. 303, 304-1, 308, 314-315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради – відхилити.
Рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 червня 2010 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий Судді :