Справа № 22ц-4079/2010 Головуючий у 1-й інст.Лихошерст В.В.
Категорія - цивільна Доповідач – Губар В.С.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2010 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі :
головуючого- судді: Позігуна М.І.,
суддів: Губар В.С., Мамонової О.Є.,
при секретарі:
з участю: Кравченко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області на постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 20 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2008 рік протиправною, зобов’язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2008 рік,
В С Т А Н О В И В :
Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 20 лютого 2009 року позовні вимоги ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Щорському району Чернігівській області незаконними. Відповідача зобов'язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_6 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області просить скасувати зазначену постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неповне та необ'єктивне з'ясування дійсних обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права. Апелянт зазначає, що відповідно до статті 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" забороняється використання коштів Пенсійного фонду України на цілі, не передбачені цим Законом, при цьому ч.2 ст. 73 цього ж Закону встановлює, що кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Отже, аналіз зазначених норм закону вказує на правомірність дій органу Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області щодо відмови у проведенні підвищення пенсій дітям війни.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_6 має статус дитини війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка набрала чинності з 01 січня 2008 року, викладено в новій редакції, а саме положеннями даної норми передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до п.2 рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пунктів 36-100 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2008 року.
Як встановлено судом, зазначене вище підвищення до пенсії в 2008 році виплачувалося в розмірах, встановлених тим же Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", відповідні положення якого визнані неконституційними та в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Таким чином, врахувавши пріоритетність законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про зобов"язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та забезпечити його виплату позивачці за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.
За таких обставин, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції повно та об"єктивно з"ясував дійсні обставини справи та виніс законне і обгрунтоване судове рішення, з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З врахуванням вищенаведеного, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області підлягає залишенню без задоволення, оскільки не містить передбачених процесуальним законом підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області - відхилити.
Постанову Щорського районного суду Чернігівської області від 20 лютого 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, є остаточною і не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий: Судді :